保尔森邀同行伯南克访华 中美战略经济对话启动
录入日期：2006年11月24日
出处：上海证券报
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时隔14个月，美国财长和美联储主席将再次同时现身中国北京。所不同的是，上一次是斯诺和格林斯潘，而这一次则换成了保尔森和伯南克。
据《纽约时报》22日报道，应美国财长保尔森的特别邀请，今年2月上任的美联储主席伯南克将于12月12日至16日前往北京，参加中美首轮战略经济对话。这不仅是伯南克首次正式访华，更是美联储主席罕见地专程前来与中国官员开展深入对话。
与格老访华意义不同
事实上，美国财长和美联储一把手同时会见中方领导人的情况并非首次，去年10月中旬，时任美国财长和美联储主席的斯诺和格林斯潘就同时现身北京。不过，去年格老是借出席在中国香河举行的20国集团财长和央行行长会议“顺便”访问中国，而伯南克则是在保尔森的力邀下专程前来。
而且，相比格老的上次出访，伯南克下个月的访华被赋予了更深一层的含义：推动解决中美双方在包括汇率在内的广泛经贸争议。
“据美国政府官员透露，与以往不同的是，伯南克此次和保尔森及其他美国政府部长访华，是专门为了加深中美对话，”《纽约时报》22日刊登在网站头条的文章这样表述。
作为全球经济两大“火车头”，中美在很多经济问题上仍有分歧，包括人民币汇率、贸易不平衡以及中国是否如约履行入世承诺等，上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋表示。
此次伯南克来访，很可能会重申这样一个问题：从长期来看，美国人借债消费、中国买单的状况是不可持续的。不过，美国媒体也认为，鉴于美联储相对独立于政府的地位，伯南克本人此次可能不会参与美国政府的直接施压，也不会向中方提出具体的政策建议。
由于中美之间的巨大贸易顺差，美国国会的一些成员一直要求政府对中国施加更大压力，譬如在人民币汇率问题上。在民主党掌控国会之后，这方面的呼声可能更盛。
中方或“灵活处理”货币政策
“不过，从全局来看，布什政府更多还是会采取在保持一定压力的前提下与中方讨价还价的策略，”徐明棋说，“美方也明白，对中国压力过大反而可能适得其反。”
当然，从自身利益出发，中国也不能把与美国的关系“搞得太僵”，徐明棋说。因此，中国在保持对外开放和改革既定目标和尺度的同时，也可能适时地做一些“灵活处理”。
“比如说我们本来就面临升息压力，现在伯南克要来，很可能会谈到人民币汇率和中国的货币政策，那么我们是不是会适当地把升息时间往后推，算作是给伯南克的‘见面礼’。”徐明棋对记者说。
专家分析说，一方面，中国国内现在的局部失衡现象比较严重，货币政策存在“不到位”的情况；另一方面，升息也符合美方的诉求，因为这不仅表明中国采取更有力举措抑制可能存在的局部过热，同时升息也会使得人民币的升值趋势更为明显。
“（中国目前的）货币政策肯定是要动的，但怎么动，什么时候动，可能会把国际经济政治以及国内宏观调控综合起来考虑，”徐明棋说。
中美能源合作有望加强
□本报记者 朱周良
对于下个月来华参加第一轮中美战略经济对话的美国政府经济代表团，《纽约时报》称之为“高级别”和“非同寻常的”。这其中不仅有保尔森和伯南克，还有美国贸易代表施瓦布、商务部长古铁雷斯、卫生和公众服务部部长莱维特、环保局局长约翰逊以及能源部长博德曼。
对于访华代表团这样的构成，美国媒体称，美方此次显然是希望通过在经济、能源、环保以及其他广泛领域的对话，促使中方采取令美方满意的举措，而不是一味在具体问题上对中国施压。
“中美之间的经贸联系越来越紧密，双方今后的合作态势会大于分歧，”商务部研究院的一位研究员说。
有关专家指出，具体到此次会谈来看，中美双方在能源方面的合作有望得到进一步加强。
在能源上，中美虽然存在竞争，但两国都是能源进口国和消费国。美国也越来越多地认识到，中国随着经济的增长，对能源的需求激增是不可避免的。
“美国如果想中国在寻求能源时不违背美国的所谓国际政治框架，就必须加强同中国的能源合作，”上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋表示，因为现在世界上主要的能源生产都在美国公司的控制之下，目前中国从这个渠道得到的能源很少，得不到保障。
专家表示，从战略上来说，美国当然希望把中国这样一个能源消费大国也纳入它的全球能源供应和需求系统中，所以，这就需要双方达成谅解。
“对中国而言，通过国际合作确保主要能源供应渠道的稳定，也有助于加强我们的能源安全。”
另外，在能源的有效利用上，美国大可加大对中国的技术转让，“这样也会有助于中国提高能源利用效率，进而压低能源进口的规模和速度。”徐明棋说。
伯南克谈中国：汇率是中国自己的事
美国外债膨胀的一个主要原因是“发展中国家和新兴市场国家经常项目的实质性转变”，包括中国在内的新兴市场国家应该增加消费、减少储蓄。
中国货币的升值“应该不会对美国经济有害”。人民币自由兑换由中国自行决定，但预期中国在货币政策上的转变不会太快。中国是一个大国，在发展经济的同时，应该明白到，人民币汇率机制的变化会受市场因素影响。
中国、印度以及一些其他国家的崛起，“显示全球人口最多的地区正在或者至少有潜力融入世界经济”。哥伦布的航行“最终引发了巨大的经济变革，但新旧大陆的完全融合花了数百年时间”，而“相比之下，中国不到30年前才开始的经济对外开放，进展的速度异常迅速，并且有不断加速的趋势”。
在可预见的未来时间里，中国经济遭遇危机的可能性微乎其微。尽管中国银行部门肩负着沉重压力，但中国政府拥有充足的财力，确保银行系统不会陷入崩溃。不过，由于中国政府急于压制投资增长热度，很可能造成经济“硬着陆”。中国投资的快速增长，正在导致一些行业产能过剩，同时还会增加银行坏账。但没有证据表明，这种过热现象是广泛的，中国的通胀率依然保持较低水平。(文青)
中美战略经济对话
9月20日，正在中国访问的美国财长保尔森与中国国务院副总理吴仪在北京宣布，启动由美方提出、中方同意的中美战略经济对话机制，以落实胡锦涛主席和布什总统就此达成的重要共识。这也是继中美商贸联委会、经济联委会和科技联委会等现有双边磋商机制之后，中美在经贸领域的又一项重大对话机制。
中美战略经济对话旨在讨论两国共同感兴趣和关切的双边和全球战略性经济问题。对话一年两次，轮流在两国首都北京和华盛顿举行。首次战略经济对话定于年底(12月12日至16日)在北京举行。中美两国的最高元首，将在本国举办对话时出席会议。(文青)
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