针对天津申请建立交易所的传闻，中国证监会市场监管部主任谢庚昨日表示：推进多层次资本市场建设，重要的是在于怎么搭建多层次资本市场框架，至于说有形市场注册在什么地方，不是现在考虑的问题，应该说还没有纳入考虑范围。

谢庚是在“2007年中国经济形势解析高层报告会”上作如上表述的。该报告会由国务院发展研究中心信息中心主办。

谢庚表示，目前很多境外的交易所跑到境内来拉上市资源，这已经引起有关部门高度重视，多层次资本市场建设已经纳入证监会日程，将来理论上所有的公司都有进入资本市场的条件。多层次资本市场建设一个重要原则，就是依托现有的市场体系，充分运用已有的市场资源，以满足需求为核心实行裂变式发展。大的框架是场内场外两个市场，场外市场可能就是依托现在的代办股份转让系统来完善，来形成。

对于市场关注的创业板，谢庚认为，目前主板市场是具备分层基础的，中小企业板就是主板市场里的一个板块，一个层次，不过将来还要不要在中小企业板之上或者之下再加一个什么板，比如说叫创业板，这个还要研究。企业群体很多是重叠的，市场定位到底怎么定，还需要有一个深入的研究。

据谢庚介绍，证监会在两年当中，主要解决了5个重要问题：即股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、大力发展机构投资者和市场法制建设。这5项工作，特别是股权分置改革的完成，为中国资本市场的规范发展和改革的深化创造了一个基础性的条件。资本市场信心的恢复，是根源于这些基础问题的解决，必须非常客观地看到这5项重点工作创造出来的历史机遇，要充分利用好目前市场上相对有利形势，加快推进改革和制度建设。

谢庚称，下一步资本市场的发展趋势至少要做成三件事：一是完善市场功能。资本市场的功能是全方位的，不光是融资，最基本的应该是资本的积聚、资本的流动和资本的运营。第二是建立机构投资人队伍。第三是要实现风险的分成管理，较低层次的市场应该不允许自然人进入。

谢庚认为，原来内地市场不具备很多航母回来的条件，市场深度不够，但是现在条件越来越完善了。此次中国工商银行发行，市场仍然保持比较平稳态势，这说明内地市场在走向成熟，在走向规范。在这种情况下，应该可以考虑很多海外上市的大公司回来上市的问题了。这有利于完善内地市场的上市公司结构，应该让国民来分享良好业绩公司的成就。能否避免上市资源的流失，能否把真正好的公司留在境内，这取决于内地资本市场的竞争力。