香港特区政府专题工作组昨日向特首提交报告指出，希望在短至中期内，放宽香港金融机构进入内地和内地投资者“走出去”的限制，并建立两地交易所上市证券交叉买卖平台。　　

　　该工作组受香港政府委任为香港“十一五”期间金融发展提出行动纲领。报告建议，要加强香港与内地金融基础设施的联系，包括连接香港与内地的人民币及外币清算系统；将香港债务工具中央结算系统（CMU）与中国国债登记结算有限责任公司的系统联网；将香港股票中央结算系统（CCASS）与内地股票结算系统联网；建立两地交易所上市证券交叉买卖平台；以及在两地交易所间建立战略性联系，以协助投资者和投资工具互通。　　

　　报告建议，可允许香港发行金融工具在内地交易，例如引入在香港发行金融产品的“托管证明书”（ＣＤＲ）在内地交易所、银行间市场或场外市场交易，并设立套利机制；以及引入经香港证监会认可的基金在内地交易所、银行间市场或场外市场交易。　　

　　在“走进”内地方面，该工作组建议放宽香港银行对内地银行可持股比率的最高限额；通过合适安排，增加持股港资代表在内地银行管理层的参与程度；允许香港银行在内地开展全面业务，享受与内地银行同等待遇；允许香港证券公司、基金管理公司及保险公司在内地设立独资子公司或分公司；允许香港证券公司与基金管理公司在内地开展全面业务，与内地同类机构享有同等待遇；以及让香港保险公司及养老基金管理公司，享有更大业务范围和进入更多地区市场。　　

　　在放宽内地投资者、集资者及金融机构“走出去”的限制方面，报告建议，扩大内地银行代客境外理财可允许投资范围；允许内地个人及机构无须通过 ＱＤＩＩ或银行代客境外理财服务把自有外汇资金汇到境外，进行投资理财；放宽内地机构从香港银行获得贷款或在香港发行债券的限制，包括允许人民币银行贷款或发行人民币债券；放宽内地企业在港上市融资限制。　　

　　工作组还建议，加强香港金融体系处理以人民币为单位的交易的能力，包括以人民币支付香港从内地直接进口贸易。目前内地金融机构经批准可在香港发行人民币金融债券，工作组建议将发债主体扩大至内地及香港企业。此外，报告亦建议人民币回流“自由行”，即允许香港公司及居民可先向其在内地的同名结算账户汇入人民币，继而扩大至可以向内地任何账户汇入人民币。