湖南把市值监管纳入视线

□本报记者 赵碧君

日前，湖南证监局党委书记、局长杨晓嘉在湖南省证券期货监管工作会议上表示，随着股票作为并购重组支付手段的广泛应用、股权激励计划试点的推出和国有资产考核体系的逐步完善，上市公司的股价将越来越重要和敏感。为此，湖南证监局今年将把市值监管和资金监管纳入监管视线。

据杨晓嘉透露，这意味着湖南省将重点加强大市值公司、实施重大并购重组公司、股价异动公司、业绩大幅变动公司等的监管，切实防止内幕交易、操纵市场等扰乱市场秩序和损害投资者利益的行为。

对于抓好资金监管问题，杨晓嘉表示，湖南省将落实募股资金专项存储制度，规范使用审批程序，防范募资随意变更投向和挪用；建立与人民银行、银监局互查互访联动监管制度，杜绝通过质押、担保进行违规委托理财。

此外，湖南证监局还将着力进行透明度监管。首先要提高会计透明度，湖南将加强对财务会计行为和中介机构执业情况的监管，防止利用会计政策变更、会计估计、公允价值计量、虚假债务重组、随意变更计提方法和计提比例等方式人为调节利润；其次是切实提高公司治理的透明度，尤其要强化对控股股东和实际控制人的监管，防止控股股东和实际控制人隐身幕后，操纵董事会和高管人员损害公司利益；再次是提高股权转让的透明度，在收购人的主体资格、收购目的、实力、诚信记录、资金来源和履约能力等六个方面把好入门关，防止以圈钱为目的的恶意收购进入市场行为。最后是提高上市公司信息披露的透明度。杨晓嘉还说，要加快建立守信激励和失信惩戒机制。

会上，记者还获悉，2007年该省将力争推动10家左右的湖南企业在中小板上市。杨晓嘉局长表示，湖南省中小企业达40多万家，中小企业将成为湖南省企业上市的主体，中小板将成为湖南省企业上市的重要渠道，2007年力争推动包括湘潭电化、梦洁、家润多在内10家左右的湖南企业在中小板上市。

会议资料显示，湖南45家上市公司已有44家进入或完成股改程序，股权分置改革基本完成；19家上市公司共29.19亿元的资金占用全部清理完毕；3家证券公司先后实施重组，综合治理实现预期目标，4家期货公司平稳运行；上市公司2006年前三季度平均净利润同比增长125%，经营状况大幅改善。