证券法三审意见 招股说明书应现募集资金用途
录入日期：2005年10月26日
出处：每日经济新闻
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人大法律委员会建议公司法修正草案三审稿相关条款增加：
针对分组审议时常委会委员提出的意见，全国人大法律委员会经研究，建议将公司法修正草案三次审议稿相关条款修改为，公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议。
在十届全国人大常委会第十八次会议23日对公司法修正草案进行了分组审议后，法律委员会24日召开会议进行了审议。全国人大法律委员会主任委员杨景宇昨日说，法律委员会认为这一法律案是可行的。同时，还提出了相关修改意见。
杨景宇说，修订草案三次审议稿对公司为他人提供担保的决定程序作了规定。有的常委会委员提出，公司向其他企业投资，同样涉及公司财产安全和股东利益，也应作出相应规定。法律委员会经研究，建议将这一款补充修改为：“公司向其他企业投资或者为他人提供担保，按照公司章程的规定由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。”
修订草案三次审议稿规定，公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所，由股东会作出决议。有的常委会委员提出，公司聘用、解聘会计师事务所，不一定都要由股东会、股东大会决定，可以按照公司章程的规定，由股东会、股东大会或者董事会决定。法律委员会经研究，建议对这一项加以修改，增加规定：“公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所，依照公司章程的规定，由股东会、股东大会或者董事会决定。”
修订草案三次审议稿规定，由国有资产监督管理机构代表国家履行对国有独资公司的出资人职责。有的常委会委员提出，从物权法（草案）根据党的十六大有关精神在这个问题上的规定看，代表国家履行出资人职责的应是国务院或者地方人民政府，国有资产监督管理机构只能是受本级政府的委托履行出资人职责。法律委员会经研究，建议将这一款修改为：“本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。”
有的常委会委员提出，公司向社会公开募集股份的招股说明书中，应载明募集资金的用途。法律委员会经研究，建议在修订草案三次审议稿有关条款关于招股说明书应载明的事项中，增加“募集资金的用途”。
修订草案三次审议稿规定：“上市公司可以设立独立董事，具体办法由国务院规定。”有些常委会组成人员提出，迄今为止，所有的上市公司都已按照规定设立了独立董事，设立独立董事，对于维护公众投资者的合法权益，具有积极作用，这项制度应当继续实行并加以完善。有的建议将上述规定中的“可以”设立独立董事修改为“应当”设立独立董事。有的建议删去上述规定中的“可以”二字。法律委员会经研究，建议将这一条修改为：“上市公司设立独立董事，具体办法由国务院规定。”
修订草案三次审议稿规定：“以募集方式成立的股份有限公司必须公告其财务会计报告。”有的常委会委员提出，发起设立的股份有限公司，在成立后公开发行新股的，也应公告其财务会计报告。法律委员会研究认为，公开发行股份的股份有限公司，涉及公众投资者的利益，其财务会计报告都应公告。据此，建议将相关条款修改为：“股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会年会的二十日前置备于本公司，供股东查阅；公开发行股票的股份有限公司必须公告其财务会计报告。”
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