辽宁出版集团具有开拓意义的首次公开发行（IPO）和上市，反映出中国政府官员重启为媒体业吸引私人和外商投资的努力。

　　辽宁出版集团的IPO由英国《金融时报》首先报道，预计这只是一个开头，以后中国还会有十多家出版公司陆续上市。

　　中国新闻出版总署（GAPP）署长柳斌杰今年10月份向英国《金融时报》表示，中国政府将允许本地的报业和出版集团，甚至是政府与共产党的新闻网站在国内外上市。

　　辽宁出版集团表示，将在未来几天发行1.4亿股股票，预计发行价为4.64元人民币，使该集团的估值达到25.57亿元人民币（合3.47亿美元）。

　　长期以来，中国政府一直热衷于国内新闻媒体和出版行业的商业化，希望把它们从财政负担转化为经济增长的源泉。

　　2006年，中国政府官员首次批准辽宁出版集团发行股票，但是高层领导人担心，新闻出版行业作为共产党统治的壁垒，放松控制将带来政治风险，于是该集团的上市计划被搁置起来。

　　中国政府最终批准辽宁出版集团上市的决定，表明中国政府相信，可以允许私人与外国投资者持有媒体企业股份，而不至于影响党对媒体作品的审查。

　　事实上，虽然中国政府最初告知出版和报业公司，它们只能将非核心商业子公司上市，但现在政府已经扫清了障碍，允许它们将所有业务上市，包括编辑决策部门。

　　辽宁出版集团表示，除了与吉尼斯世界纪录（Guinness World Records）合作的业务外，上市公司还包括出版、发行和印刷子公司。

　　新闻出版署署长柳斌杰10月份表示，相对于将IPO限制在非编辑业务上，媒体企业的整体上市将对投资者更具吸引力。

　　他当时表示：“如果报纸的商业和出版部门完全分开，将产生相当大的风险。”

　　然而，中国政府可能会限制海外投资者在出版公司或报纸与新闻网站的持股比例。