美国国务卿赖斯发表对俄“铁幕式”演说

　　美国国务卿赖斯预定于华盛顿时间9月18日下午1时，发表措辞强烈的对俄政策讲话。根据美国国务院提前刊发的讲话摘要，赖斯将俄罗斯近年的举措归结为一种“令人不安的侵略性行为模式”，指责俄罗斯领导人正将国家引向一条在国际上“自我孤立和无足轻重的不归路”。 
 
 
     为此，她明确美国对俄战略的目标，即联合一切“负责任的国家”（尤其是欧盟）向俄施压，进而改变后者的行为方式。

　　“我把它描述成是关于美俄关系和俄罗斯在国际体系中位置的重大讲话。”一名不愿透露姓名的美国国务院官员表示。

　　美国国务院第三号人物威廉·伯恩斯周三向参议院表示，华盛顿可能会加大过去几周里措施的力度，中止美俄间的军事和民事核合作项目。“有必要向俄罗斯再次表明在格鲁吉亚开展行动的后果，并以此确保俄罗斯遵守和法国萨科齐总统之间达成的承诺。”伯恩斯说。9月8日，萨科齐和俄罗斯总统梅德韦杰夫签订协议，呼吁俄罗斯军队撤离到8月6日前的位置，并且停止这场危机。

　　白宫当天还呼吁俄罗斯尊重格鲁吉亚的领土完整，并催促俄罗斯政府让武装力量退回到开始军事行动前的边界线。

　　赖斯讲话摘要

　　“把近些年俄罗斯的举动连贯起来看，不难发现一种令人不安的行为模式。我说的是——对恐吓主权邻国……以石油、天然气为政治操纵的武器……单方面退出《欧洲常规武装力量条约》……威胁将核弹头对准和平国家……扩大对威胁国际安全的国家及组织的军售……从这样的行为模式中，不难描摹出俄罗斯的样子——对内专制，对外侵略。”

　　“俄罗斯对格鲁吉亚的侵略，现在没有、将来也不会实现其战略目标。俄罗斯领导人不会如愿以偿地推翻格鲁吉亚政府。我们现在的战略目标就是，让俄罗斯领导人懂得，他们的选择正使俄罗斯走上自我孤立及在国际上无足轻重的不归路。”

　　“要实现复兴，俄罗斯就必须融入国际政治、经济秩序。但它却一直采取似入非入的姿态。如果俄罗斯不满足于永远只是一个能源出口国，那么它的领导人就必须承认这样一个事实：俄罗斯的成功建立在全球化之上。如果不改变目前侵略性的行为模式，俄罗斯的未来不难想见：与格鲁吉亚不同，俄罗斯的国际地位处于1991年以来的最低点，自我孤立的代价显而易见——俄美民用核能合作计划已经搁浅，俄罗斯领导人的选择也给国家的经济带来了严重的负担，俄罗斯加入WTO和经合组织的努力可能付诸东流。这些还不是最严重的，糟糕的是，人们可能对俄罗斯的未来产生质疑——俄罗斯将走向何方？”

　　“我们不会让政府间的分歧，妨碍美俄社会的接触。我们将继续支助希望访问美国的俄罗斯的学生、教师、法官、记者、工会领袖和民主改革者。我们将继续支持俄罗斯防治艾滋病和肺结核的努力。我们还将继续支持所有为他们的伟大国家追求自由未来的俄罗斯人。”

　　让人想起 “铁幕演说”

　　赖斯此番对俄政策的讲话，容易让人想起1946年3月5日丘吉尔的富顿演说，那一次演讲因揭开冷战的“铁幕”而得名“铁幕演说”。但北京国际关系学院教授余万里指出，从讲话的内容及赖斯作为俄罗斯问题学者的身份看，这篇讲话更像著名的“X文章”（《苏联行为探源》）的最新版——赖斯重复了“遏制之父”凯南在1947年的该文章中的逻辑：“苏联有天然扩张的冲动，就像流水灌满每个坑洼”，接着把各种现象串通起来，认为制造出一个行为模式，然后再用这个模式来套现实。余万里评论说：“这更像是一个自我实现语言的逻辑。”

　　此外，余万里认为，应该注意赖斯对“民主”的强调。讲话直接将“专制”、“威权”与“扩张”、“侵略”联系起来，其实还是新保守主义的套路。较之先前的外交思路，并无突破。

　　中国现代国际问题研究院美国所副研究员达巍认为，仅从赖斯的话来看，似乎美国副总统切尼一派的意见占了上风。因为格鲁吉亚事件之后，美国国内关于如何评价俄罗斯走向，基本上有两派看法。声音比较大的一派，是切尼为代表的保守派，认为事件反映了俄罗斯这几年的战略走向是要重新走向称霸路线。石油天然气的收入让俄罗斯底气变足了。而“新保守派也意欲借机东山再起。”达巍指出，“总之这是一股推动新冷战的力量。”

　　赖斯虽然不是新保一员，但是她对俄罗斯态度一贯比较强硬。达巍认为，她的这个发言显示，至少在美国行政当局内部，对俄罗斯的评价的确趋于消极。

　　至于布什政府还剩不到5个月，在对俄政策上，他们还能做些什么？达巍认为，“如果麦凯恩上台，美俄关系恐怕确实会有问题。麦凯恩可能会带一批对俄强硬的人回来。这对美俄关系是一个坏消息。如果奥巴马上台，则另当别论。”