直到半年前，全球金融市场几乎全听命于华尔街为数不多的几家投资银行。无论跨国企业并购，还是评估某国或某企业的投资价值，这五、六家金融机构的决策通常成为主导国际金融市场的力量。

　　金融危机爆发终结了华尔街的投资银行时代，也危及美国领导世界金融的地位。随着这场金融风暴加剧，构建国际金融新秩序

　　的话题逐渐升温，而美国、欧洲和日本等主要发达国家对此却各有打算。

　　日本：议员要“抄底”

　　日本自民党议员田村太郎的名字最近频频见诸美国报端，因为他主张“抄底”欧美金融市场，认为日本可以成为这场金融危机的救赎者。

　　“日本地位特殊，能够拯救世界……因为我们有充足资金，”田村16日说。

　　与欧美等发达国家不同，日本金融机构鲜有涉及美国次级住房抵押贷款金融衍生品业务，因此几乎未受当前这场金融危机波及。欧美资本市场信贷紧缩之时，日本仍有充裕资金可动用，包括价值9500亿美元的外汇储备，1.5万亿美元公共养老基金和15万亿美元个人金融资产。

　　“我们应该表示，愿意用这些钱拯救世界。”田村认为，现在出资救市相当于长线投资。“如今(全球股市)每种产品都非常便宜，而10年后我们将赚大钱。”田村认为，此举在政治上也有利于日本。“如果我们能挽救美国经济，那美国政府会以其他方式感激我们，”他说。

　　对于田村的投资建议，日本政府尚无评价，而日本私营部门似乎已经采取行动。日本最大银行集团三菱UFJ集团在本月中旬与美国投资银行摩根士丹利完成交易，购得对方20%的股份。日本最大券商野村证券公司9月22日则击败其他竞争对手，赢得申请破产保护的美国雷曼兄弟公司亚洲地区业务。

　　日本国内部分政治家赞同田村的建议，认为日本应该在这场金融危机中采取主动，发挥更大作用。自民党成员柳泽伯夫认为，日本应加大对亚洲和非洲等地区基础设施建设项目的发展贷款和援助，这有利于日本成为这场金融危机的“拯救者”，还将推动日本机械设备等产业的出口。

　　“我们必须创造新需求，否则全球经济将面临问题……单纯的金融手段不足以应对这场金融危机，”柳泽说。

　　曾担任过金融担当大臣和厚生劳动大臣的柳泽还说，日本有计划组织金融专业人士向欧美等国提供援助，帮助清理不良资产以及重整债务等工作。日本金融业在20世纪90年代遭遇危机，政府和私营部门的专业金融人士对清理银行呆、坏账经验丰富。

　　日本政经各界也有不少人反对田村和柳泽等人的建议。持反对意见者认为，虽然日本金融机构无呆坏账，但本国经济仍然面临衰退危险，自保是首要考虑。此外，日本虽然资金充裕，但公共债务负担沉重，相当于其国内生产总值的182%，而美国的公共债务负担所占比例只有36%。

　　智库经济研究日本中心主席小岛明乐(音)认为，田村等人的主张难以得到大众支持，因为日本国民有较强的规避风险意识。尽管日本的存款年利率只有0.5%，全国个人金融资产中仍有8万亿美元为银行存款。

　　美国：感受“领导真空”

　　田村的主张并非日本政坛的主流，但却引起《华盛顿邮报》和《纽约时报》两家美国主流媒体注意，认为这反映了全球金融体系缺乏领导的“真空”状态。

　　《纽约时报》记者马丁·法克勒认为，田村等人的主张未必能够付诸实践，但“其得到讨论的事实表明，以美国为主导的经济崩溃之初全球范围内感受到领导真空。”他说：“事实上，这种讨论在一贯甘愿追随美国领导的日本出现，正反映了当地不少人称之为全球经济新秩序的趋势，其中没有任何一个国家能够独占支配地位。”

　　原日本内阁官房长官盐崎恭久意识到这种经济新秩序的兴起。他说：“随着美国经济和金融实力相对衰退，美国的领导地位不可避免也将衰退，我们正目睹一个新的、多极经济格局开始出现。”

　　盐崎认为，这并不意味着其他国家将取代美国成为全球经济的守护者，而是包括中国、印度、欧洲和日本等多方共同监管世界经济。

　　对于国际经济秩序正在发生变化，美国政府并非全无知觉，但仍有意努力保持其领导地位。

　　在18日与法国总统尼古拉·萨科齐等欧洲领导人会晤之后，美国总统乔治·Ｗ·布什宣布将召集全球峰会，与各国领导人共同探讨如何应对金融危机、改革金融体系。

　　布什宣布，将在11月4日美国总统选举之后召开峰会，届时将邀请八国峰会国家领导人和中国、印度、巴西等国家领导人出席。联合国秘书长潘基文曾建议，以纽约联合国总部为这次全球峰会会址，并希望扩大会议规模，但遭到布什政府谢绝。

　　自从8年前上台以来，布什政府在经济、外交等领域推行单边主义，甚至因为对伊拉克动武而疏远了美国与欧洲国家关系，如今却有意寻求国际合作应对金融危机，实为形势所迫。

　　美国《基督教科学箴言报》记者霍华德·拉弗朗基认为，布什的上述转变显示，美国政府意识到全球金融体系“需要改革”，但却不甘心放弃其领导地位。文章说：“呼吁召开峰会显示，一个曾经一心单干的总统如何转变为不仅拥抱国际合作的必要性，同时坚持其国际领导地位。”

　　在同意改革全球金融体系的同时，美国政府强调其一贯奉行的自由市场经济原则。布什说，任何改革和新的国际监管制度应该改善而并非阻碍自由市场。

　　欧洲：建立“布雷顿森林体系二代”

　　至于如何构建后金融危机时代的经济格局，欧洲自有主张，希望彻底推翻世界现行经济体系，建立全新的第二代布雷顿森林体系。美国和欧洲难免因此产生分歧。

　　美国认同对监管体系实施“结构性改变”的必要性，但布什强调“我们有必要保留民主资本主义的基础，即致力于自由市场、自由企业和自由贸易”。

　　欧洲对此不能完全认同。法国总统萨科齐对此说：“美国总统说得对，关闭一国边境实施保护主义是灾难……但我们不能再继续同样的方法，因为同样的问题会引发同样的灾难。”

　　欧洲联盟委员会主席若泽·曼努埃尔·巴罗佐则言简意赅地指出：“我们需要一个新的全球金融秩序。”

　　美国政府已表示将支持改革下述领域，包括改革国际投资基金流动规则、增强对全球性金融机构的监管以及提高国际金融交易和市场透明度。但欧洲希望改革更为坚决、彻底。

　　萨科齐和英国首相戈登·布朗等欧洲领导人呼吁，重新组建国际货币基金组织，建立全新的世界经济体系。萨科齐呼吁推到现行的布雷顿森林体系，“不能再用20世纪的国际经济管理工具管理21世纪的经济，不能再用过去的观念考虑今天世界的问题。”

　　1944年7月，参加筹建联合国的44个国家代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行会议，就打败德国和日本后的世界金融问题进行研讨。根据这次国际会议的有关协议，组建了国际货币基金组织和世界银行，奠定了当今全球金融格局基础。

　　当前这轮金融危机蔓延到欧洲之后，欧洲国家最初各自为阵出台救市措施，后来逐渐统一寻求合作，以更为主动的姿态推动国际合作。

　　欧盟领导人在12日召开首脑会议，推出联合救市计划。会议闭幕时，萨科齐预言，年底之前将举行全球峰会应对金融危机，因为对此“欧洲有要求，欧洲有需要，欧洲会得到”。