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受当前国际金融危机影响，国内企业特别是中小企业面临着前所未有的经营困境，而“融资难”问题更是成为重中之重。由于国内创业板“只闻楼梯响，未见人下来”，因此那些将融资希望寄托在创业板市场上的各家中小企业近期已不对此抱有希望。为了帮助中小企业目前的融资困境，各地政府对创业投资的支持力度正在加强。据不完全统计，一年来，各类由政府主导的创投引导基金纷纷设立，总额度已达80亿元，而正在筹划中的创投引导基金数量更多，额度更大。
当前，我国正处于转变经济增长方式、实现产业升级的关键时期，而产业升级的主力军——高科技产业由于创业风险大，难以从银行获得足够的贷款支持，过于单一和集中的融资渠道让这些高科技创业企业在发展中普遍面临资金困境。
而此时的创投引导基金的介入将会为这些企业起到重大作用。对于初创期的中小科技企业，技术是它们的强项，但在资本运营、管理创新以及市场开拓方面与成熟企业尚存不少差距。而这些，正好是创投机构所擅长，因而，通过引进政府引导基金，一般都能让企业获得快速成长。
其实由于政府扶持高新技术初期企业在国外早有不少成功案例，诸如微软、亚马逊等世界知名公司。 北京市发改委中小企业处处长郭俊峰认为，目前中小企业发展中，普遍存在融资困难外，信息渠道不畅、信用体系不健全、服务体系不完善等问题。“政府引导基金的引入，正好可以很好地解决上述问题。”
据深圳创业投资同业公会会长、深圳创新投董事长靳海涛透露，深圳市政府目前正在筹划成立扶持深圳市内创业企业的政府引导基金，规模有望达到30亿元。一旦正式成立，该基金有望成为政府引导基金中规模最大的一只。
2005年11月，经国务院批准，十部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》。随后，国家发改委与财政部等部门遵照国务院“要抓紧制定配套政策”的指示，着手起草《引导基金指导意见》，并多次征求创业投资界的意见。目前已进入国务院最后审批阶段。
尽管正式的指导意见还没出来，但各地在创业投资引导基金的实践上早已开始。新成立的政府创投引导基金宛若雨后春笋，从各省到各地市，甚至到县区一级都纷纷开始筹备，并付诸实践。从媒体已经公开报道的统计，自2005年以来，已经正式成立的地方政府引导基金已达20多只。此外，山西、吉林、武汉、淄博、无锡、宁波、郑州等10余个省市也正在加紧以各种形式设立本地区引导基金，拟投入总金额逾百亿元。
深圳创新投获得的数据显示，近期该创投公司一家已经与地方政府签约成立并投入运营的政府引导基金就已达17只，已签约但还处在筹备阶段的有11个，覆盖范围包括除西部部分省份外的所有地区。所涉及的行业更是涵盖了环保、生物医药、新材料、信息产业等大部分行业。
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