本报记者从电监会独家获悉，下半年国内电力需求呈现快速下降的态势，发电设备利用小时到年底预计会跌破5000小时。

　　历史上出现过的最低点约是4800小时，其时正逢1998年，东南亚经济尚未走出危机。

　　此前受电力紧缺形势影响，国内大量上马新电厂项目，2006-2007年，每年新增发电量都在1亿千瓦时以上。

　　一面是不断下降的发电设备利用小时，一面是迅速增加的发电供应量，今年上半年还处于供应紧张状态的电力，到年底将陷入供应过剩。如果电力需求在此时“刹车”，将带来电厂亏损、银行贷款风险扩大等一连串问题。

　　“5000小时是电力供求的一个关键平衡点，电厂发电设备利用小时低于5000小时则代表着电力供应步入过剩”，中国能源网执行副总裁、信息总监韩晓平指出。

　　过剩预警

　　电力供给过剩的黄灯已经亮起。

　　10月24日，中电联、山东省等部门联合在青岛召开的热电联动研讨会，会上透露出的信息表明，今年电厂电力设备利用小时将至少再降低151个小时，罕见地掉到5000小时以下。

　　电监会市场监管部知情人士23日亦表示，预计到今年年底发电设备利用小时可能降低到5000小时以下，电监会对此问题高度关注。

　　发电设备利用小时数是发电设备运行时间指标，越多则设备开工率越高(平均发电设备利用小时=报告期发电量/报告期的平均发电设备容量)。

　　一位参与了上述热电联动研讨会人士指，“电监会现在着急也没办法，当下的问题是由一系列原因造成的”。

　　宏观经济整体下行是电力需求下降的主要原因。例如，房地产市场下滑和投资量下滑导致了下游钢铁、水泥等高耗电行业产能不足，一些电解铝等出口型高耗能产业也出现了产能过剩问题，在此情况下，电力耗费量出现了下降。

　　电监会日前发布的《2008年全国电力工业1-9月份统计月报》表明，1-9月份全国全社会用电量同比增长9.67%，增长率较去年同期下降5.45%，9月份用电需求增幅首次出现低于GDP增幅现象，并且电力需求进一步大幅度下降的趋势仍在持续。

　　一般认为，统计数字出现误差的情况较大，可能不够准确。但电力需求能够“实打实”的反映经济现状的指标。今年9月份GDP 增速9.9%，发电量增幅仅9.7%，这是近10年来第一次出现发电量增幅低于GDP增幅的情况。

　　“中国能耗弹性系数(能源消费增长速度与经济增长速度之比)已经小于1了。” 韩晓平说，影响能耗系数增长的原因有两个，一个是节能，一个则是经济发展对能源的需求，因此能耗弹性系数通常用来考察经济增长变化对于能源需求变化的影响。