很少有总统会在就职前面临如此动荡的经济局面。由于市场担心经济还未见底，周三股市继续走软，重跌5%，目前距离去年秋季顶部35%。

　　原因数不胜数：金融系统尽管从悬崖边上撤回一点，但仍问题重重；房地产可能不再作自由落体运动，但价值持续缩水和违约率上升已经让众多业主走向穷途，同时预算赤字的扩大也让各个州政府不堪重负；曾经强大的汽车工业正处在内爆的边缘。

　　信用卡债台高筑的消费者正在紧缩开支，这成为一个重大担忧，因为近年来正是他们的消费给经济增长提供了动力。在市场普遍预期失业率将从目前的6.1%升至8%以上的情况下，消费者可能还会继续勒紧裤腰带。

　　另外，政府用来救援银行和地产的承诺资金已经超过1万亿美元，而通过扩大赤字来解决问题并非易事，必将导致财政部未来数年债务居高不下。

　　但是即便在奥巴马宣誓就职之前，民主党也有可能紧急启动他的议程，否则的话经济可能会迅速恶化，使得未来任务更加艰巨。下面是经济学家提出的一些考验新政府的关键问题，以及新政府可能采取的解决办法。

　　经济刺激方案：奥巴马可能会快速行动

　　快速通过一个经济提振方案在奥巴马的议程上非常靠前，目前甚至比他竞选过程中多次倡议的减税方案更加紧迫。国会可能会在本月对提振方案作出反应，不过前提是奥巴马认为应该在就职前召开特别会议，民主党议员如是说。立法者非常有可能采取某种相对节省的措施，而非通过一个巨额支出预算，否则布什政府可能会反对。奥巴马可能选择在就职之后再要求国会增加提振支出。

　　抵押贷款：誓要救助房屋业主

　　奥巴马已经承诺要帮助陷入严重困境的房屋业主，不过为了防止出现新一波止赎浪潮，他将不得不快速行动。有些国会议员认为应该采取直接的抵押贷款救助行动，不过另一些议员担心费用过高，尤其是在银行救助方案实施之后。从竞选过程中提出的施政方略来看，奥巴马可能会寻求变革个人破产法，从而帮助民众免于失去房子，而布什政府和抵押贷款行业对此表示抵制。同其他民主党人一样，奥巴马希望赋予破产法官更高的权力，降低一手房业主在房屋贷款上承受的压力。在目前的法律框架下，法官无权对此类抵押贷款的余额作出削减，但可以改变商业地产和二手房支持的贷款条款。

　　联邦监管：加强对华尔街的控制

　　在房地产和信贷危机演进成崩溃之势前，奥巴马就曾呼吁重新架构金融监管体系。他列出了六条纲领，不过没有提出太多细节。他认为调整金融监管体系是一个关键问题。他承诺对包括联储和证交会在内的监管机构进行精简，使之具有更强的执行力。但是他没有提出会废黜或合并哪些机构。奥巴马还承诺提高对金融机构流动性、资本充足率和信息披露的要求，同时将对冲基金、抵押贷款经纪商、衍生品交易者和信用评级机构等未受监管的金融行业纳入联邦审查之下。

　　汽车行业：无资金、无信用、无时间的底特律

　　通用汽车、福特汽车和克莱斯勒新车销量跌入15年来低谷，现金迅速枯竭。周五通用和福特都将公布几十亿美元的第三季度亏损，如果得不到联邦援助，破产的威胁将会加重。到目前为止，布什政府拒绝将通用、福特和克莱斯勒列入7000亿金融救援计划和其他新的援救方案之中。不过，布什政府将会以比承诺更快的速度向清洁能源汽车业务提供250亿美元的低息贷款。奥巴马已经承诺尽快同三大汽车巨头的首席执行官进行会晤，商讨向他们追加250亿美元贷款援助的事宜，以支助他们生产更多节能汽车。

　　医疗：全面审查需要等等

　　尽管民主党在竞选过程中吹得天花乱坠，但医疗分析师们普遍不认为新总统和国会会很快对医疗行业进行彻底审查。摇摇欲坠的经济有更多迫切的问题需要解决，这使得对医疗行业进行大刀阔斧的改革不可能快速进到新议程的最前列。不过分析师认为，民主党有可能会放弃布什政府实施的一些医疗政策，尤其是在医疗保险方面。

　　科技：行业呼呼政策调整

　　科技公司很久以来就在呼吁，他们要想在全球经济中进行竞争，就需要最好、最聪明的科技人才。奥巴马已经认可了行业提出的增加H-1B临时工作签证名额的要求。目前该签证的限额是每年6.5万名熟练外国工程师。与此同时，科技行业还可能向新总统提出一系列其他要求。其中一个就是要他推广高速互联网的接入，这是电子商务、在线广告和其他网络商业模式的通道。该行业抱怨，美国的宽带普及率已经落在了全球第16名的位置。

　　能源：议程可能面临后延

　　奥巴马当选总统可能意味着美国的能源政策出现急剧转变，尤其是强调节能和可再生能源。但分析师和能源专家认为，奥巴马一些大胆的提议可能要等待经济复苏之后才能实施，比如通过全球变暖法案。高能源成本和对全球变暖的担忧迫切要求美国对宏观政策作出变革，包括这个国家的石油利用和能源相关的碳排放。在竞选过程中，奥巴马开始是赞成加大海底油田的开采力度，但后来有所转变，不过他的核心理念仍是美国应该降低石油消费、激励能源节约和能效提高，并开发低碳排放的能源形式。

　　贸易：合作减少、保护主义抬头

　　大多数人都认为国际贸易似乎随着今年夏天世界贸易谈判的流产而蒸发。的确，随着世界来到全球衰退的边缘，尤其是美国和欧洲，对贸易保护主义抬头的担忧正在升温。对持续的国际合作的检验将在11月14日和15日到来，远在奥巴马入主白宫之前。届时来自20个大国的领导人将齐聚华盛顿，与布什总统一起商议变革国际金融监管体系的事宜。不论奥巴马是否参与，他的影响都不可忽视。在短期内，衰退以及失业率大增的可能都肯定会使奥巴马面临巨大压力，使之在贸易方面采取更强硬的立场。