中小板全流通IPO首发 科技新股呼声日高
录入日期：2005年12月2日
出处：第一财经日报
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科技部副部长马颂德呼吁为中小科技企业上市建立“绿色通道”
本报记者 匡志勇 黄带娣 蒋飞 发自深圳
中小板股权分置改革已经完成，在中小板率先发行全流通新股的呼声随之而起。
昨日(12月1日)，在深圳召开的“第四届中小企业融资论坛”上，科技部副部长马颂德呼吁建立中小科技型企业在国内资本市场上市的“绿色通道”。天相投资董事长林义相等证券市场专家称，中小板率先完成了股权分置改革，应该尽快发行全流通新股。
科技企业盼望“绿色通道”
马颂德称，根据科技部相关调查研究表明，随着股权分置改革的全面展开，在深圳中小企业板市场基础上设立科技型中小企业上市融资“绿色通道”的条件也已经成熟。理由是我国内地已经积累了比较丰富的优质科技型中小企业资源。
科技部火炬中心和创新基金的数据库显示，按照“最近一年净资产和总收入均超过3000万元，连续两年以上盈利”的标准，5万家企业中有4015家企业达到了这个标准。在4015家企业中，有2197家企业基本符合现有的发行上市条件。从资产规模、收益水平及盈利能力等三个方面，目前有722家重点高科技企业，可以直接作为重点追踪和扶植的对象。
马颂德所建议的科技企业上市“绿色通道”内容主要包括：适当缩短或取消中小企业上市之前为期一年的辅导期；适当放宽保荐家数限制，加快中小企业批量上市的步伐；企业在通过证监会发行部初审以后，必要时可以组织专场发审会；企业股票发行和上市适当分开等。
证监会前主席刘鸿儒也认为目前资本市场再融资制度条件苛刻、不符合中小企业特点，建议调整科技型中小企业的发行上市门槛。他认为应该要建立符合科技型中小企业特点的发行审核制度；科技部和证监会可以联合制定科技企业认定标准，认定企业可以通过“专场发审会”等发审“绿色通道”进行审核，快速上市，做大中小企业板；而且可通过开辟创业板，调整发行上市门槛支持处于启动期的企业，形成真正的多层次资本市场。
林义相也建议中小企业板要降低上市门槛，缩短上市时间，减少上市费用。
中小板或先发全流通新股
林义相认为，既然中小板率先实现了全流通，改革也是需要有利益激励的，作为对该板块改革工作进展的奖赏也应该先让中小板先发行新股。林义相介绍，中小板全部50家公司融资总额只有120亿元左右，仅相当于一家大型企业融资总额。单家企业融资额小，因此，中小板率先发行新股对市场来说也不是大的扩容。
除了证券市场人士外，广东省相关官员也对中小板发行全流通新股寄予很大期望。广东省副省长宋海在演讲中就提到大力发展中小企业板，提到了市场扩容等专业术语。而深交所相关官员则极力避谈新股发行的话题。
全国人大常委会副委员长成思危建议深交所抓紧创业板市场体系的研究与试点工作。有记者直接询问深交所总经理张育军，深交所在何时可以推出创业板？张育军回答称这是一个全社会的问题，只要各方努力尽责，这一天会很快到来。
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