忧虑楼市继续下行_监管层再酿系列新政

　　姜伟新：积极引导开发商合理调价，促进交易

　中国政府在加大保障性住房建设力度的同时，对房地产行业近期能否保持稳定也甚为关注。来自监管层的信息显示，为了稳定房地产市场，中央将在此前出台的税费减免的基础上，进一步出台更具体化的政策。

　　《第一财经日报》从知情人士处获悉，因房地产业涉及行业众多，对国民经济影响重大，相关部门将加快工作进度，以落实中央已经出台的稳定房地产市场的政策。

　　而对于相关政策需要细化的部分，涉及房地产市场调控的相关部门，正在抓紧研究和协调，以求尽快推出。

　　此外，对于地方的稳楼市措施，相关方面将继续及时分析和研究，总体上以鼓励为主，但要在中央的统一政策范围内实施。

　　楼市低迷延续

　　1998年，房地产业十年牛市的大幕掀起。十年之后的今年，房地产市场已进入寒冬，重新启动困难重重。

　　为了稳定楼市消费，今年10月份，国务院的常务会议已经要求，减免相关税费以支持居民购房。此后财政部、税务总局和央行相继出台具体政策予以落实。

　　但在地方以及中央政府相继出台稳定房地产市场的政策以来，房地产行业的调整仍在继续，这在量价等多项数据上均有所反映。国家统计局近日公布的数据显示，今年前10个月，全国商品房销售面积4.5亿平方米，同比下降16.5%。房价虽然同比仍在上涨，不过涨幅在下半年后逐渐降低。10月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.6%，涨幅比9月份低1.9个百分点，环比下降0.3%。

　　同时，全国房地产开发景气指数延续了今年年初以来的下降态势，10月份的指数为99.68，比9月份回落1.47点，比去年同期回落6.06点。

　　楼市低迷，民众更加持币待购。官方数据显示，今年前10个月，个人住房按揭贷款2806亿元，同比下降了22.9%。

　　中央相关政策的不细化，也成为当前楼市成交难以反转的一个直接原因。央行出台住房消费信贷新政以后，各个银行并未迅速跟进出台细则，而对于“改善型住房”的定义也一直未能得到官方的明确，这些不确定因素加剧了市场观望情绪，同时也成为业界对“下一步政策”的期待。

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对本报记者表示，为扩大内需，近期信贷将逐步宽松，以前趋紧的房地产企业信贷方面是否能够放松也需要等待明确。不过，在央行近日落实中央政策的会议上，并未提及对房地产行业的信贷要求。

　　支柱地位被强调

　　今年下半年后，国务院层面对房地产调控一直鲜有新的表述。虽然地方政府“救市凶猛”，但中央未曾直接明确表态；国务院也曾在10月出台税费减免政策，但目的是“鼓励居民买房”，而非对准房地产整个行业。

　　不过，这一切在中央经济工作会议即将召开的11月出现了转变。

　　11月11日，国务院召开省区市政府和部门主要负责同志会议，突出强调了房地产行业的重要作用，要求各部门要认真分析和研究房地产市场的形势，正确引导和调控房地产走势。

　　“国务院的态度就是要把握和调控房地产业的走势。房地产业的基本走势是什么？基本上还是要以稳定为主，一方面要主要稳定房屋的销售量，另外在价格上也不应该出现大起大落。”顾云昌说。

　　防止房价出现大落在今年年初已经纳入相关部门的决策考虑。住房和城乡建设部部长姜伟新今年年初曾表示，既要防止房价过高过快上涨，也要防止过快过猛下降。

　　而姜伟新2月份发表此言论之际，全国房价依然在继续上涨，防止和抑制房价过高过快上涨是彼时的政策主基调。如今楼市低迷，稳定房价的含义和方向可能发生转变。

　　鼓励开发商调价

　　政府稳定房地产市场，虽然主观上的目的是稳定经济，但客观上是否有托市之嫌，市场对此看法不一。

　　顾云昌表示，“稳定”也要具体问题具体分析。房地产行业具有很强的地区性，各个城市的情况很复杂，不能一概而论。即便是在同一个城市，不同地段的情况也会不一样。

　　“去年一些地区房地产价格大涨，今年回落调整也是必然的规律，该调整的应该继续调整。而一些地区房价前期涨幅并不高，也就不会出现大幅调整的可能性。但总的趋势是，像去年大涨的那种情况不会出现了。”顾云昌说。

　　而为了及时稳定房地产市场，中央政府在出台相关政策的同时，也开始要求开发商主动调整以适应当前市场形势。

　　姜伟新近日在住房部的一次电视电话会议上表示，对于当前的房地产市场，要认真落实差别化的税收信贷政策，鼓励和支持合理的住房消费。同时还要积极引导房地产开发企业主动应对市场变化，合理调整价格，促进交易活跃。

　　此外，在中央统一政策下，各地要因地制宜采取收费减免等政策，促进房地产市场平稳发展。

　　同时，姜伟新也对房地产开发企业提出了要求，这在政府层面近期尚属首次。他表示，要积极引导房地产开发企业主动应对市场变化，合理调整价格，促进交易活跃。

　　市场形势和政策均在调整，房地产行业通过兼并重组来调整格局的速度也可能加快。记者获悉，监管层对于目前的市场之下，房地产企业之间的兼并重组基本持支持态度。

　　顾云昌也认为，无论是悄悄行动还是大张旗鼓，客观上房地产企业目前都在进行重组，市场必然要把资源向好的企业集中。