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日本经济下滑超预期 追加2550亿美元刺激方案

  录入日期:2008年12月13日   出处:南方报业传媒集团-21世纪经济报道    作者:韩杨     【编辑录入:本站网编】

   12月12日下午,日本首相麻生太郎公布新一轮经济刺激计划,总计规模为23万亿日元(2550亿美元),加上10月31日26.9万亿日元的刺激方案,麻生政府的总体经济刺激计划的规模已达到近50万亿日元。 
 
  这项刺激计划包括10万亿日元的财政措施,保障受危机影响的劳动者,为房屋所有者减税等;其他13万亿日元将以贷款的形式支援中小及微型企业。

  “值得注意的是,政府投入了10万亿日元财政预算,这约占日本GDP的22%。” 日本一位投行经济学家告诉本报记者。

  做出这一决定显然需要勇气。

  “这一规模相当庞大,它表明,严重经济衰退已经到来。”这位经济学家说。

  12月10日,麻生参加了议会预算委员会讨论2009财年的政府预算,他表示,在全球金融危机和国内经济快速放缓的情况下,确保民生的安稳和保障中小型企业的现金流,是需首要考虑的问题。

  经济下滑超过预期

  就在12月1日,日本经济财政大臣与谢野馨在接受采访时还指出,日本经济可能回到通货紧缩状态,财政刺激计划不太可能对日本经济产生应有的刺激作用,他还表示,日本的债务负担已经很重,为求一时之快而刺激需求并非明智之举。

  目前日本政府纯负债与GDP的比率为180%,而在经济合作发展组织(OECD)国家中,这一数字的平均值为77%。虽说在全球经济衰退期间,扩大财政支出是必要和重要的。但另一方面,这可能导致财政支出代替私人部门的消费或投资的效果。长期效果难以预测。

  12月3日,与谢野馨再次表示,日本政府将坚持7月份制定的预算上限,严格遵守下一财年的预算上限。除非动荡中的日本经济出现显著恶化的征兆,政府或将在必要时出手。

  然而,随着麻生政府12日出台刺激计划,意味着政府还是放松了预算尺度。因为恶化征兆真的出现了,而且来得快且迅猛。

  12月8日,日本私人信用研究机构Teikoku Databank Ltd表示,日本11月份企业破产数量较上年同期上升11.5%,至1010宗,这是日本企业破产数量连续第六个月超过1000宗。同时,11月份破产企业的负债总额较上年同期增加18.3%。

  12月9日,日本内阁府公布修正后的第三季度GDP数据,经通货膨胀因素调整后,2008年7至9月间日本GDP较前一季度下降0.5%,折合成年率下降1.8%,当季资本支出较前一季度下降2.0%。日本经济下滑的幅度超过了人们初步的预期。

  “必须看到行动”

  最坏的消息于11日传来。

  美国当地时间12月11日,由于美国汽车业救助法案遭参议院否决,拖累美元兑日元下探至88.10日元,创下1995年以来的最低水平。

  自信贷危机以来,日元是本年度表现最为抢眼的货币之一。日元兑美元升值20%,兑欧元约升值35%。而亚洲其他国家货币却纷纷暴跌,其中尤以韩元最为突出。今年以来韩元兑美元下跌31%,韩元兑日元下跌43%。

  同为出口导向型经济体,汇率压力对日本经济打击严重。12月10日,占据日本出口首位的中国宣布,进出口额大幅下滑,这使得对中国经济增长带动周边的期待也落空了。

  金融危机以来,丰田、索尼等跨国公司陆续裁员。据报道,全日本民间工会联合会调查了5201家本地企业,约35%的日本公司通过裁减临时工、重组人员或减少加班等方法降低人工成本。而在制造企业中,用裁员应对危机的制造商高达48.3%。

  “临时或兼职职工人数近期在日本扩张了一倍。”上述经济学家指出,“这或许是麻生政府认为需要紧急确保民生的主要原因。”

  而中小企业的正常运转显然也牵动民生。一个月前,日本通过了针对中小型企业约6万亿日元的紧急信用,由第一阶段辅助预算支配。截至目前,已经提供了为67000例提供信用,总价值1.6万亿元。

  麻生于11日在其官方网站上写道:“最近,借款人总需求的额度在增加,每天给予中小企业的信用约有1000亿日元。本年度还剩下11个商业日,信用支出还有4.4万亿元空间。我确信,供求将达到平衡。”

  论及此番刺激计划的成效,上述投行人士虽然保持中立态度,但他认为,在日趋紧迫的衰退图景下,“必须看到一些可行的行动了。”

  今年8月29日,日本政府宣布了第一次经济提振计划,总计11.7万亿日元,支持中小企业提高能效,促进经济结构调整,以规避原油及其他资料价格上涨带来的负面影响。

  10月31日,麻生政府公布了日本第二批价值26.7万亿日元的经济计划出炉。整体方案包括帮助中小企业恢复信贷,降低高速公路税和以现金返还方式对普通家庭进行补贴。

 


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