在此前举行的浙江省政协十届十二次会议上，应玉明提请了《浙港联手，在金融海啸中为浙江在港上市公司护航》的提案(以下简称“浙港联手提案”)，指出金融海啸已导致在港上市浙企经营出现困难，“而股价显著下跌进一步切断了上市公司补充资金的后路，某些公司已经濒临破产的边缘。”

　　应玉明提议，设立初步规模在1亿美元的“浙江发展基金”，其“种子资金”由政府或政府控制的机构出资，以联合其他资本示范性投入二级市场，提升投资者对在港上市浙企的信心。

　　[提案背景1]

　　平均跌幅远超恒指

　　“浙港联手提案”指出，根据2008年12月23日数据编制的 《浙江省在香港上市股票有关数据》显示，在港上市浙企股价在金融海啸冲击下，几乎全线下跌，跌幅较大的股票股价已经跌至2008年初股价的1/10甚至是1/20。

　　应玉明向《每日经济新闻》表示，统计数据显示，在港上市浙企的股价已完全偏离其应有的合理价值。他告诉记者，其中一家浙企的市值已经降到5亿港元之下，而其净资产仍接近14亿港元，其中现金就有6亿港元左右。“5亿港元就可以买到一家净资产达14亿港元的上市公司，这个价格明显过于便宜。”

　　25家在港上市浙企的全年平均跌幅也远远超过恒指，达到65%，而同期香港恒生指数跌幅为48%。

　　应玉明认为，即使是在同样遭遇暴跌的A股中，同类企业股价仍维持在其每股净资产的几倍。这也是他为什么提议主要关注在港上市浙企的原因。

　　[提案背景2]

　　三方面负面效应或显现

　　上述提案指出，在港上市浙企股价的显著下跌主要存在三方面负面效应。分别是：在港上市浙企出现资金流问题；对香港经济可能产生负面影响；阻碍浙江企业未来的国际融资。

　　提案认为，在过去一两年的国内经济高速增长期间，诸多企业都有过度扩张和过度投资的现象。而在全球经济环境迅速逆转的环境下，这些上市公司的经营不同程度出现困难，而股价的显著下跌则如釜底抽薪——断了上市公司补充新资金的后路。

　　应玉明表示，在港上市部分浙企在上述双重影响下已经陷于苦苦挣扎之中，而一旦企业因经营不善进入破产程序，不但上市公司本来拥有的商誉即刻化为乌有，其实物资产的价值也将大大缩水。最终，不但上市公司本身遭受严重损失，相关的银行、供应商、客户和其雇员都会受到牵连。

　　“而更深的问题在第三条，就是可能阻碍浙企今后的国际融资”，应玉明告诉 《每日经济新闻》，如果上述现象长期得不到改变，未来浙江同类公司在香港市场或其他海外资本市场上市融资时，很有可能会被动地参照此种不合理价格来定价发行，对有意上市的企业来说，甚至只能以低于其净资产的价格贱卖。

　　因此提案指出，最终的效应可能是：投资人不愿意用合理价格认购浙江企业股票，而浙江企业自然也不愿意到香港或其他海外资本市场上市。

　　[提案焦点]

　　设立1亿美元“浙江发展基金”

　　应玉明告诉记者，尽管浙企并不是在港上市企业跌幅最为明显的，“但与中移动以及中资银行等国有控股公司不同，在港上市浙企代表的是民营企业，它们往往容易被忽视、问题得不到解决。”

　　上述提案还建议，浙江省政府向浙江有关主管机构下达具体可衡量的“护航浙企”目标，建议在2010年底前，50%的在港上市浙企年盈利水平回升到2007年的水平，50%的在港上市浙企的股票价格恢复到上市价格。

　　此外，最引人关注的是，提案提出应对股价显著下跌最直接有效的方法是，由浙江省的某个权威机构出面在香港设立 “浙江发展基金”，示范性地买入某些优质的浙江在港上市企业股票。

　　据介绍，“浙江发展基金”初步规模在1亿美元左右，建议“种子资金”(比如2000万美元)由政府或政府控制的机构出资。

　　应玉明向 《每日经济新闻》表示，政府牵头更能提升信心，引来更多资本投资；而“浙江发展基金”仍是以盈利为目的的投资基金，“建议投资对象将主要限制为在港上市浙企，‘浙江发展基金’以超低价格投资部分有着优质业绩的在港上市浙企，仍会赚取可观收益。”

　　[提案疑点]

　　实际操作是否可行？

　　一位不愿透露姓名的分析人士在知悉上述消息后指出，上述提议颇为理想，但实际操作仍将十分复杂和难以进行，“政府出资方式和监管审批就将包含极为复杂的问题。”

　　此外，上述人士还指出，1亿美元对于庞大的二级市场投资来说，只是杯水车薪，难以起到实际的作用；而且股价普遍升高后，上述基金是否保留、如何运作也是问题。

　　对此，应玉明表示，提案提出后，最终能否获得通过、通过后如何操作尚难以评论，“但上述基金将主要起到提升信心的示范作用。”

　　记者另外了解到，应玉明为英国Strathclyde大学(投资学)工商管理博士，其导师是美国十大金融学教授之一的FrancisLongstaff。应玉明曾先后任光大资产管理公司董事总经理、中国建设银行资产管理公司董事副总经理、中国稀土总裁、华鹰集团总裁等，其所管理的资金量曾达50亿港元。

　　应玉明还告诉 《每日经济新闻》记者，他目前所掌管的基金也在做抄底香港上市公司股票的投资行为，但不便透露资金总量，“我预计香港股价已经跌到了‘便宜的区间’，在到达底部后，会在今年的某个时候开始上涨。”

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　　美国欲设“坏账银行”

　　据美国媒体报道，由于金融危机的严重程度远远超出预期，美国政府正在着手准备第二阶段的金融业救助行动，计划清除导致银行业瘫痪的不良资产。

　　美国财政部、美联储以及美国联邦存款保险公司 (FDIC)的官员正与即将就职的奥巴马总统进行磋商，讨论组建一家政府银行收购问题投资和贷款。消息人士透露，新计划可能包括设立一家独立的国有“坏账银行”,或在现有的私人大银行内部设立几家“坏账银行”来接管金融机构的不良资产。