该《意见》成为北京与深圳、天津、上海争夺私募股权基金中心的最新的利器。

　　四地此轮竞争以“私募股权基金”为标的物，是天津后来居上还是北京借助首都优势重拾山河？上海能否借助尚方宝剑的利刃快剑屠龙？深圳会否借助“港深创新圈”的一臂之力，以及国家在战略层面支持深圳市建设区域金融中心的政策优势反戈一击？未来充满了变数。

　　四方面出手，北京重拾山河

　　“栽好梧桐树，迎来凤凰鸟”。为了吸引基金公司落户本地，北京、上海、天津三地可谓各出法宝。

　　1月19日北京市金融办、财政局、国税局、地税局以及工商局联合下发的《关于促进股权投资基金业发展的意见》，进一步明确了对私募股权基金行业的支持政策。

　　其中，最大的优惠政策在于税收。

　　《意见》明确：合伙制股权基金中个人合伙人取得的收益，税率为20%.而合伙制股权基金从被投资企业获得的股息、红利等投资性收益，属于已缴纳企业所得税的税后收益，该收益可按照合伙协议约定直接分配给法人合伙人，其企业所得税按有关政策执行。

　　除了税收优惠之外，私募股权基金在北京市更大的优惠在于政府奖励。对于公司制管理企业，自其获利年度起，由所在区县政府前两年按其所缴企业所得税区县实得部分全额奖励，后三年减半奖励。而且，市政府给予股权基金或管理企业有关人员的奖励，依法免征个人所得税。

　　在国务院批准的10家产业投资基金中，西部水务等5家产业投资基金已决定在京注册，计划募资总规模700亿元。

　　PE南北暗战

　　私募股权投资基金成了各地竞相争夺的“香饽饽”，业内人士分析，除了城市形象之外，基金公司落户还可以为城市带来实实在在的好处。

　　首先，基金手中掌管的巨额资金，可以为城市GDP和财政收入的增长提供巨大的动力。

　　天津2006年引入国内首支产业投资基金———渤海产业基金、2007年成立国内首家私募股权基金协会———天津股权投资基金协会，2008年天津滨海新区被纳入国家整体发展战略并可在金融领域重大改革进行先行先试，国家发改委发布《关于在天津滨海新区先行先试股权投资基金有关改革问题的复函》，支持天津市加快发展股权投资基金。

　　天津在“国家战略”的“钦定”之下，执掌了股权投资基金中心大印。也就是说，天津提的宝剑，是一把尚方宝剑。

　　自天津发力建设创业投资与私募股权中心后，上海、深圳亦在暗战。

　　拉拢香港，深圳力保PE一哥

　　相对于天津、上海以及北京出台的吸引政策，深圳丝毫不逊色。

　　深圳号称私募基金发展全国居前。深圳目前有各类注册私募基金3800多家，自有资金200多亿元，管理资金3000多亿元，在全国各大城市中居于前列。

　　去年8月，深圳市人大常委会通过的《深圳经济特区金融发展促进条例》，提出深圳市人民政府（以下简称市政府）应当把金融业作为战略性支柱产业，以多层次资本市场为核心，以深港金融合作为纽带，巩固提升深圳金融中心城市地位，使深圳成为港深大都会国际金融中心有机组成部分，重点突出投融资、财富管理和金融创新功能。支持创业投资和私募股权基金发展，完善中小企业融资和担保体系。

　　去年9月，深圳市人民政府下发的《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》，鼓励来深圳创办创业投资企业，投资额50%以上在深圳的创业投资企业，自备案之日起3年内，对其所缴纳的营业税和企业所得税形成深圳地方财力部分予以50%资助，符合条件的可享受《深圳市支持金融业发展若干规定》及相关实施细则的优惠政策。

　　深圳市创新投资集团董事长靳海涛也提出，将配合市金融办筹划国内第一个“深圳市私募基金产业园区”、研究制订国内私募界第一个自律公约“私募证券基金同业公约”。

　　据悉，在国际金融危机愈演愈烈的困难形势下2008年深圳市金融业保持了稳定健康的发展态势，预计全年实现增加值占全市生产总值将达12%，比上年提高1个多百分点，预计金融业总资产达到2.5万亿元。

　　今年深圳将投入75亿元设立国家创新型城市专项资金，并实施8项科技计划，10项重大工程。今年上半年，企业就可以通过参加新实施的8个科技项目，获得10亿元的政府资助。

　　2008年深圳市高新技术产业总产值达8700亿元，比上年增长14.7%，依然保持全国第一，全年增加值2510亿元，占全市GDP总量的1/3.

　　为解决企业融资难，今年深圳将设立总规模为30亿元的创业投资引导资金，首期投入10亿元。市财政局副局长张福通表示，目前深圳市再担保中心的构建方案已经市政府常务会议通过，正在履行相关报批手续，计划于今年2月成立。

　　地理纵深

　　深圳还需借鉴北京什么

　　除了税收优惠和政策补贴之外，深圳更需要在系统性的政策上做文章。

　　比如说，在PE投资和退出环节，北京市明确表示支持在京注册的股权基金免费分享政府上市后备企业数据库信息。北京市优秀上市后备企业有限推荐给在京注册的股权基金。对股权基金投资的本市企业，优先列入本市上市后备企业培育计划，支持其在国内外资本市场上市。并支持股权基金及其所投资的高新技术企业在中关村代办股份转让系统挂牌。

　　同时，对于基金的募集，鼓励商业银行在本市开展股权投资基金托管业务和并购贷款业务，支持其依法合规以信托方式投资于股权基金。

　　从投资者方面，北京支持企业年金、地方社保基金按照有关规定投资在本市注册设立的股权基金。国有参股的非上市企业，可作为普通合伙人发起设立合伙制股权基金或合伙制管理企业。鼓励证券公司、保险公司、信托公司、财务公司等金融机构在本市依法合规投资或设立股权基金和直接投资公司。

　　事实上，支持创业投资和私募股权基金发展，深圳有迫切需要。

　　深圳市财政局副局长张福通接受媒体采访时表示，为解决企业融资难，今年深圳将设立总规模为30亿元的创业投资引导资金。2009年市财政安排10亿元再担保和集合发债风险准备金，降低企业贷款门槛。预计可直接增加企业融资100亿元，间接增加企业融资200亿元。

　　此外，市财政局还将拿出10亿元搭建企业互保增信平台。