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美经济刺激方案短期影响或有限

  录入日期:2009年2月17日   出处:中国证券报-中证网    作者:杨博     【编辑录入:本站网编】

  虽然只差总统奥巴马签署这最后一关,但市场对美国经济刺激新计划究竟能产生怎样的实际效果仍存疑问。奥巴马的助手15日提醒民众,不要期待即将签署生效的经济刺激计划会马上创造奇迹。

  经济刺激效应将递减

  此前,该经济刺激方案几易其稿,虽有民主党和共和党消化分歧的因素在内,但更重要的还在于美国政府对各项条款可能产生的实效预计。目前来看,该计划在投资规模和分配上仍存争议,各方对其短期影响并不看好。

  分析人士认为,这一方案有望缓解当前美国经济低迷的态势,但无法迅速拉动经济增长。由于减税主要方式为降低预扣税率,而非直接退税,对于刺激消费的作用将“逐渐体现”,而政府公共工程见效会更慢,比如很大一部分拨向科学研究的款项、高速铁路的承建、用于环保的条款都不能立即发挥作用。BMO资本市场公司的经济分析师认为,这项计划对经济的提振作用主要将体现在今年下半年和2010年,“那时许多基础设施工程将开工运转”。

  据美国国会预算办公室(CBO)2月11日发布的报告预计,该计划将在今年拉动美国GDP增长1.4-3.8个百分点,2010年拉动1.1-3.3个百分点,2011年拉动0.4-1.3个百分点,随后递减。该机构同时坦言,由于经济原理与工具的不同运用给预测结果带来了巨大差别,并且很难区分未来经济走向哪些是因刺激而发生改变,刺激计划对宏观经济的影响“充满了不确定性”。

  奥巴马就任至今已近一个月,拯救衰退的经济无疑是新政府的头等大事,而其目前最为忧心的也正是经济刺激方案的“实效”。虽然新政府在表面上信心十足,但计划能否成功仍属未知。在上周召开的白宫高级幕僚会议上,副总统拜登曾坦言,“即使我们的所有政策都正确无误,仍然有30%失败的可能。” 奥巴马此前也表示,重振经济的计划要取得成效尚需时日,“经济复苏不会一蹴而就。”

  巨额财赤成包袱

  据有关数据,以美国最近公布的2008年GDP数据计算,最新经济刺激计划的总规模占到GDP的5.5%;相比之下,上世纪大萧条时期美国总统罗斯福施行的刺激计划规模只占当时GDP的1%-2%。今年初,权威机构曾预测,即使没有新的刺激计划,2009财年美国财政赤字已将达1.2万亿美元,占2008年GDP的8.4%。而经济刺激计划将在今年增加赤字1849亿美元,赤字占GDP比例将升至9.7%。在明年的支出“高峰”,仅刺激计划就将带来约4000亿美元赤字。随着计划实施在即,巨额财政赤字问题再次引发各方关注。这个或将高达2万亿美元的“大窟窿”,成为奥巴马政府目前面临的最大难题。

  13日,奥巴马在白宫对美国商界领袖演讲时为刺激方案辩护,称政府的政策必须考虑中长期的发展,财政负担加重在所难免。另外,为了让国会和政府提高警惕,认真应对这场长期的财经危局,奥巴马已经打算在本月23日召开关于政府财政负担的专门会议,并在三天后出台新的美国财政预算规划。


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