之前沸沸扬扬的瑞士银行(UBS AG)涉嫌协助美国客户逃税一案并没有以美国司法部门胜利而告终,UBS目前正处于美瑞两国的法律对峙夹缝中,因为按照之前美国司法部门的要求,瑞士银行不得不提供其客户资料,但此举将迫使该银行的员工违反瑞士法律。
UBS在上周五递交给美国法院的一份文件中称,若该行按照美国政府在一项大规模逃税调查中提出的要求,提供5.2万个私人账户开户人的身份,将迫使银行的员工违反瑞士法律。文件中称,瑞士法律严格禁止瑞银及其员工向美国国税局(Internal Revenue Service)透露在瑞士开户的账户信息,而美方的要求“完全无视瑞士的现行法律和主权”。瑞银称,美国国税局的要求将瑞银及其员工置于一个无法立足的境地,夹在美国法院的强制执行力和他们祖国的法律之间左右为难。
日内瓦律师事务所Withers LLP的律师Milan Patel对此评论道,在美国地区法院的执行力包括实施制裁的权力与瑞士银行保密法之间,瑞银可能陷入进退维谷的境地。
上周瑞银已经承认协助美国纳税人向美国国税局(IRS)隐瞒银行账户,并就此行为达成了一项暂缓起诉协议。根据协议,瑞银同意支付7.8亿美元的罚金和赔偿,并不再向未申报银行账户的美国客户提供银行服务。瑞银还同意立即向美国政府提供通过瑞银进行逃税的美国客户的身份和账户信息。
根据美国司法机构的文件,瑞银的跨国银行业务为持有200亿美元资产的2万名美国客户提供服务,其中大约17000名美国客户向美国国税局隐瞒了身份和账户,而瑞银为他们提供了这方面的帮助。美国司法部税务部门代理主管John A. DiCicco之前表示,会继续积极调查那些逃避联邦纳税义务或协助他人逃税的案件。
一直以来,瑞士银行把严格为客户保密当做一项基本原则,瑞银董事长库勒(Peter Kurer)上周称,公司对违反规定感到后悔,并为这些不当行为承担全部责任。但他说,瑞银依然致力为客户保密,但银行的保密规定绝不是用于庇护欺诈行为,也不保护那些在银行职员积极协助下滥用保密条款的客户。
美国对外关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员Benn Steil表示,瑞士的银行保密制度遭受了一次重大打击。据悉,瑞士法律区分逃税与税务欺诈,前者被视为民事违法行为,后者则被视为犯罪。瑞士没有在此类案件上进行过跨国合作,即披露持有离岸账户并涉嫌逃税的外国人的相关信息(除非外国税务或司法机关已证明欺诈属实)。
瑞银也在文件中表示,美国国税局所提要求,需要美国与瑞士重写两国间涉及信息披露范围和具体操作的税务协议。“至于美国国税局对政府所签订协议不满,这个问题需要通过外交途径来解决,而不是采取强制行动。”
|