采编业务可放在上市公司内

　　至于哪家报业集团将成为中国第一家上市报业企业，柳斌杰表示无法透露。他指出，要根据证监会的审查过程，看哪一家更加适应公司治理体制、更符合市场需要，然后按照上市公司规则来选择。

　　至于备受争议的采编业务是否可以放在上市公司之内，柳斌杰明确表示：“只要在一个公司体制之内的都可以。”

　　但是，对于新闻传媒集团的高管持股计划，柳斌杰表示：“在上市公司规范了之后会有考虑，上市之前没有（高管股权激励）。”

　　他解释说，因为传媒集团的资产是“不实”的，很难核实哪些资产是投资者投资之后增长的，哪些资产是经营者创造和增加的财富。因此只有上市公司规范了之后，并对资产做了核实，与上市之前形成比较，才能确定经营者在财富积累方面的贡献。

　　媒体发行量将由第三方认证

　　2008年6月，柳斌杰曾在全国新闻出版局长工作会议上表示，计划在未来3年内，完成报刊杂志的改革——第一阶段完成国有企事业单位主办的非时政类报刊的改革，第二阶段是行业协会等社会团体主办的非时政类报刊，第三阶段是部委所办的报刊。

　　昨天，柳斌杰解释说，根据规划，时政类报刊会按现在的体制继续运作，而行业类，也就是非时政类报刊将转向市场。大约3年时间后，整个改革能逐步到位，在这一过程中，将有约5000家报刊转向市场。

　　此外，新闻出版总署将对国内媒体实施整体评估，并在将来实行等级管理。其中，经济效益和社会效益都不好的媒体将会退出市场，但具体操作方式不一定是取消刊号，而是采取联合、重组、兼并的方式，小的、弱的媒体进入大传媒集团。

　　目前，很多媒体在发行量上存在很多“迷雾”。特别是由于其发行量等数据认证与广告经营和广告定价密切相关，因此社会对此相当关注。

　　柳斌杰昨日表示，新闻出版总署正与国际报刊发行数据认证组织联系，计划建立第三方数据认证机制，通过引入国际数据核查组织，向社会提供公正和准确的数字，从而便于报刊经营、报摊管理，也便于广告商投放广告。

　　据其介绍，目前已经公布了几十家媒体的此类数据，如果完成所有媒体的发行量数据认证，约需2～3年。

　　媒体机制将与国际接轨

　　中国的媒体行业虽然数量很多，但竞争实力仍非常有限。柳斌杰认为，中国媒体的弱势在于体制没有跟国际媒体接轨。在过去计划经济体制之下，国内媒体的部门设置都是按照行政级别设定的，无法参与市场竞争。另外，能在首发权、首播权等新闻信息的传播方面影响国际舆论的重量级媒体很少。

　　他指出，新闻出版总署将采取几大措施改变这一状况——一方面加快国内媒体的体制改革，尽快跟国际媒体市场接轨，同时加快国内媒体的开放力度，争取在国际传播上有首发权，并提高落地率。另一方面，将借鉴学习国外媒体的经验，借助现成的国际媒体传播渠道，加大中国新闻在国际上的影响力。