亿吨低价外矿冲击 国内矿山困局待解

　　杨敏

　　李军的那个1亿吨储量的铁矿“宝藏”，还静静地躺在山西的地下，等待开采，他筹备了多年的发财梦现在只有暂时搁置。如果没有去年铁矿石那轮急转直下的行情，拥有矿山的李军将加入到当地富有的老板行列中去。

　　不止李军一个人——那些已投入生产的国内矿山，在更具成本优势的国外矿石的冲击下，许多不得不暂时停产，即便没有停产的，也多处于微薄的盈利状态。

　　4月22日，辽宁北票市政府率先出台扶持当地矿山的政策，而更多的内矿还在期待国家层面的政策支持。“关键是增值税和资源税的问题，地方政府解决不了，我们正在跟有关部门沟通，希望能够调整。”中国冶金矿山企业协会(下称“中矿协”)一位官员告诉CBN记者。

　　外矿具有成本优势

　　几年前，李军花了几千万元在山西当地买下了一处矿产。他期待自己能够借助这个“宝藏”发财。在他一切准备就绪的时候，金融危机来了。矿石价格遭到了腰斩，仔细测算，他的矿石开采出来将会赔钱。

　　“工程机械都准备好了，就是不敢投产。”李军说。

　　李军算是比较幸运的。去年，许多铁矿石贸易商将前几年赚来的钱全都赔了进去。

　　“2008年，国内矿石价格最高的时候，比国外矿石还要高。”中国钢铁资源服务网负责人杨冰告诉CBN记者。

　　事实上，国内矿山自2005年开始了一轮投资热潮。国内现有的矿山许多都是从那个时候开始投资。在那之前，由于需求低迷，价格较低，铁矿石生产商的效益并不高。

　　在远东钢铁会议上，同样不乏全球最大铁矿石公司的身影。身为全球最大的铁矿石公司，巴西淡水河谷公司也向中国推销自己的铁矿石。淡水河谷中国区总裁朱凯在这次会议上告诉中国的贸易商，按照当下的铁矿石价格，中国市场上将约有1亿吨矿石被更具竞争力的铁矿石公司所取代。

　　朱凯告诉CBN记者，今年前3个月，淡水河谷销往中国的铁矿石数量更多了。今年一季度，中国累计进口铁矿石1.314亿吨，同比增长18.8%。同期，全球80%的铁矿石贸易量销往中国市场。

　　尽管国内矿山产量也在增长，但明显受到挤压。辽阳县东兴选矿厂老板王振华已经感受到了外矿的冲击。他告诉CBN记者，公司还没有停产，不过只能勉强维持生产，仅有微薄的盈利。

　　“因为没有钱赚，其他很多矿山都已经停产了。”王振华说。

　　中国钢铁资源服务网分析师高文龙告诉CBN记者，东北地区矿山停产的最多，其次是河北一带。

　　大量的停产，因为内矿生产成本较高。据中矿协上述官员向CBN记者介绍，国内一些较大规模的矿山，成本在每吨600元左右，一些小型矿山成本偏低一些。

　　高文龙说，而三大矿山的矿石成本大概在20多美元/吨，即便运到中国，最高也不超过550元/吨，明显比内矿更具成本优势。此外，同样品位的矿石，国内矿在质量上也没有外矿高，国内铁矿石的水分含量一般在8.5%左右，而外矿普遍在5%左右。

　　内矿出路何在

　　由于外矿的竞争优势，淡水河谷中国区总裁朱凯信心十足地说：“即便其他矿山公司没有利润，我们可能还有利润。”

　　中矿协顾问邹健在远东钢铁会议期间接受CBN记者采访时表示，最近两年开发投产的矿山成本确实比较高，面临停产危险。一旦内矿大范围停产，中国进口外矿的数量势必会增加。这对于中国钢铁企业掌握主控权并没有好处。

　　所以，中矿协最近向有关部门建议提振国内矿山市场。据中矿协官员介绍，协会正在向财政部等部门建议调整矿山增值税、资源税。　　

　　此前，中国已经将矿山的增值税由13%上调到17%。“我们测算过，调整一些才有利于国内矿山的发展。”该官员表示。

　　除增值税外，资源税同样制约着国内矿山的发展。该官员表示，现在国家有可能改变资源税收取方式，从按量收取改成按价收取，相当于加大了征收力度，对于矿山影响也比较大。

　　昨天，CBN记者获悉，辽宁北票市已经率先出台了一份鼓励当地矿山发展的政策意见。意见从环评时间、环评手续、用电优惠等方面给予了相关鼓励。较为实质性的政策是，北票市将从今年4月23日至2009年6月下旬，为市属矿山铁选企业铁选生产用电(开采矿山用电除外)每度补贴0.30元。

　　“这是一个比较大的优惠政策。”中矿协上述官员说，但是这个力度还不够，且只有北票市出了鼓励措施，而解决问题的根本，还需要国家在税收方面进行一些调整。

　　但是有分析人士认为，由于矿产资源属于不可再生资源，应该征收高额的增值税和资源税。这样有利于保护国内资源，如果过度开发对于拉动GDP意义并不大。插图/苏益