媒体认为行业巨头将成为打击目标

　　本报驻美国、比利时记者 管克江 李永群

　　欧盟委员会13日宣布向美国英特尔公司开出10.6亿欧元的反垄断罚单，并要求英特尔公司停止与超威半导体公司的不公平竞争。欧盟委员会说，开出巨额罚单一是考虑到英特尔违规的严重性和持续性，二是根据英特尔在违法的5年零3个月期间在欧洲的营业额计算出来的。

　　欧盟反垄断部门经过调查认定，英特尔公司在2002年到2007年间，通过给戴尔、惠普等电脑生产商和零售商提供回扣等方式打压主要竞争对手超威半导体公司，试图将其挤出计算机芯片市场。

　　欧盟负责竞争事务的委员内莉·克勒斯—斯米特表示，英特尔公司多年来的非法销售手段伤害了成千上万的欧洲消费者，“如此严重而持续不断地”违背欧盟法规的做法是不能容忍的。

　　此前，美国司法部负责反垄断事务的助理司法部长克里斯蒂娜·瓦尼11日表示，奥巴马政府将采取积极措施打击垄断行为。媒体认为，这标志着美国政府将回归上世纪90年代的反垄断政策，谷歌、微软和英特尔等高科技企业都将成为打击目标。

　　美国司法部当天发表的声明称，立即撤销2008年布什政府关于处理反垄断案件的指导意见。瓦尼说，这一指导意见令政府在反垄断执法中过度谨慎，造成了太多障碍，并为某些企业滥用市场地位的行为提供了合法避风港。瓦尼批评布什政府的政策忘掉了反垄断法的最终目标是保护消费者权益。她说，美国将回到使用判例法和最高法院先例处理反垄断案件的立场。对于利用市场主导地位妨碍竞争或伤害消费者的企业，司法部将采取坚决措施进行打击。

　　美国《纽约时报》说，美政府此举是恢复上世纪90年代克林顿政府的政策。当时，微软和英特尔等公司都受到反垄断指控。而在布什政府时期，司法部没有提出过任何针对主导型企业的反垄断调查。由于得不到美国政府的支持，很多小企业只得转向欧盟委员会和亚洲国家寻求帮助。

　　瓦尼表示，奥巴马政府采取这一立场的原因是吸取经济大萧条时期的教训。由于放松反垄断执法，很多大企业相互勾结，非法提高价格和压低工资，严重伤害消费者利益。美政府最后不得不花很长时间来扭转这一局面。她说：“在经济危机中政府必须严格进行反垄断执法，以确保市场的合法竞争。”据透露，司法部考虑进行反垄断调查的企业包括农业、能源、健康、科技和通信领域，某些开展兼并重组的金融机构也将受到评估。

　　英国《金融时报》说，新政策显示奥巴马政府在竞争问题上将采取更多干预手段，立场向欧洲同行靠近。报道说，谷歌、英特尔、微软和IBM都面临反垄断调查。

　　(本报洛杉矶、布鲁塞尔5月13日电)