⊙本报记者 高山

　　接连召开的全国政协和全国人大相关会议，或许给人们准确地判断当下经济形势提供了一个清晰的信号：下半年在全力保增长同时更加突出调结构。另外，要严格执行适度宽松的货币政策，防止货币信贷超常规增长可能引发通胀风险和金融风险。

　　15日、16日， 十一届全国人大财经委员会举行第22次全体会议，听取国务院有关部门关于今年上半年经济运行情况的汇报。委员们在讨论中指出，保增长、调结构和扩内需是一个整体，在下半年经济工作中要进一步把调整结构、扩大居民消费和促进就业放在更加优先的位置。

　　对于上半年不断扩大的信贷规模，委员们也警示了可能的风险。委员们认为，要严格执行适度宽松的货币政策，防止货币信贷超常规增长可能引发通胀风险和金融风险。要合理把握信贷投放节奏和规模，引导货币信贷适度增长。

　　受金融危机影响，去年下半年我国经济增长出现明显下滑，经济运行困难加剧。国家果断决策，出台了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全力保增长。从上半年的数据来看，一揽子计划成效明显，二季度GDP增速达到7.9%，一举扭转了连续七个季度回落的势头，并且逼近了“保八”的目标值。

　　委员们同时认为，目前经济好转的基础尚不够稳固，不确定因素还不少，经济运行中面临的困难和挑战仍较多。国际金融危机对我国的不利影响并未减弱，外需严重萎缩的局面仍在持续；一些地区、行业和企业还比较困难，潜在金融风险不容忽视；经济回升很大程度上依靠政府的政策推动，内生动力仍然不强，经济结构调整和转变发展方式的难度进一步加大。

　　经济结构调整的重要性日益凸显。国务院总理温家宝近日在经济形势座谈会上强调，要积极推进结构调整，处理好保增长和调结构的关系。经济平稳较快发展是结构调整的基本条件和重要保障，结构调整使增长更上层次、更有后劲、更可持续，并提高发展的质量和效益。

　　这一问题也引起了社会的关注。在本月13日召开的全国政协专题协商会上，二十余位委员就曾向中央建言，在短期政策已取得成效的情况下，要把政策力度放到发展方式转变和结构调整上，以提高可持续发展能力。

　　人大财经委对调结构的突出强调，再次凸显了这一问题的重要性。

　　委员们指出，当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，做好下半年经济工作，必须保持宏观政策的连续性和稳定性，坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实应对国际金融危机的一揽子计划，并根据国内外经济形势变化适时适度进行微调，及时发现和解决苗头性问题，切实增强宏观调控的前瞻性、针对性、有效性和可持续性。

　　委员们认为，要巩固经济回升的基础，增强发展的可持续性，必须加大经济结构调整力度。着力扩大国内需求，进一步扩大居民消费，保持投资稳定增长，全面增强内需对经济增长的拉动作用。优化产业结构，提高第三产业比重和水平。加大企业兼并重组力度，加快淘汰落后产能。进一步发挥科技支撑作用，大力推进自主创新。统筹城乡和区域协调发展，加快小城镇建设，拓展新的发展空间。