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重点解决中小企业融资难问题，鼓励有条件的中小企业到境内外上市
本报北京电（记者 徐 涛）国家发改委副主任欧新黔近日在“2005年全国中小企业和非公有制经济发展工作座谈会”上指出，“十一五”期间要全面实施中小企业成长工程，在此期间，要初步形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管理和技术水平显著提高、市场竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中小企业群体。
欧新黔表示，中小企业成长工程包括九大任务：一是推进政策法规体系建设；二是培育中小企业社会化服务体系；三是推动中小企业产业结构、产品结构和组织结构调整；四是深化企业改革，提高企业管理水平；五是加强培训，提高中小企业素质；六是提高企业自主创新能力；七是着力解决中小企业融资难问题；八是鼓励和支持中小企业“走出去”、“请进来”；九是加强对中小企业生产经营状况的监测与分析。
国家发改委中小企业司司长王远枝在座谈会上表示，明年要抓紧制定相关配套措施，组织协调有关部门抓紧出台鼓励支持和引导非公有制经济发展的具体政策，制定中小企业发展基金、专项资金和信用担保等管理办法。引导和鼓励各金融机构开发适合中小企业特点的金融产品，加大信贷支持力度，鼓励有条件的中小企业到境内外上市，扩大直接融资渠道。中央和地方政府安排的专项资金，重点支持中小企业的专业知识培训、创业辅导、技术创新、市场开拓。不断完善中小企业信息网，为中小企业免费提供政策和市场信息。大力推动担保体系建设，抓紧制定担保业监管意见和再担保模式方案，尽快明确担保机构设立与变更审批程序和管理办法。继续推动中小企业信用制度建设，开展中小企业信用评级。
王远枝还表示，明年要抓紧出台鼓励中小企业自主创新的指导性文件。加大对自主创新的支持力度。重点推动联合创新和中小企业公共技术平台建设，在有条件的产业集群和中小企业相对集中的区域，支持建立示范平台。积极组织和推动产学研联合，解决行业中中小企业共性技术、关键技术难题，培训专业人才。鼓励企业推进信息化。要因地制宜培育优势产业。要重点培育壮大一批名牌产品，并利用品牌效应提高资本运营能力。另外，还要促进中小企业区域协调发展，进一步规划引导中小企业产业集群发展。要加强中小企业产业集群发展的宏观指导，提出发展产业集群的意见，加大对产业集群的政策支持力度。改善产业集聚条件，建立健全公共服务体系，积极发展支撑性服务业，完善产业综合配套功能，促进产业集群持续健康发展。
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