针对新会计准则安永中国区主席孙德基认为——

海外上市重编财务报表成本将大大减少为——

- 本报记者 申林英

新会计准则将自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。从某种意义上说，这也是在新会计准则执行早期的一项安排。安永最新报告预计，未来新会计准则将视执行情况，逐步扩大执行范围，直至推广到所有大中型企业。

财政部已于今年2月15日发布了一系列新修订的《企业会计准则》(“新会计准则”)。针对新会计准则，安永中国区主席、首席合伙人孙德基先生表示：“新会计准则的发布标志着中国会计与国际惯例接轨的新时代的开始。”

新会计准则包括修订后的《企业会计准则-基本准则》，22项新发布的会计准则，以及16项对原会计准则的修订(“38项具体会计准则”)。其中基本准则将自2007年1月1日起施行，而38项具体会计准则将同时在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。

随着中国经济的发展，会计信息需要更准确、客观地反映各种越来越复杂的经济业务。而经济的全球化发展趋势，以及国际资本市场的全球化进程，使得资本市场的参与者和会计信息使用者对更高质量、更透明、更具可比性的财务信息的需求愈加强烈。这必然会对建立和完善一套全球的高质量的会计准则提出迫切需求。中国加入WTO以后，加快了融入世界经济体系和全球资本市场的步伐，会计准则的国际化趋同需要也日益迫切。新会计准则就是在这样的背景下制定和发布的。

孙德基认为，尽管新会计准则已基本实现与国际财务报告准则的趋同，但仍存在某些例外，这其中绝大多数是针对中国的现实情况所作的特殊考虑。不过，海外投资者和报表使用者将更容易读懂中国企业的财务报表，而中国企业海外上市和融资时重编财务报表的成本也将大大减少。

新会计准则引入了公允价值计量的要求，可能会增加企业盈利的波动性。“对企业而言，如何确定公允价值，特别是在没有可参考的活跃市场的市场价格时，企业必须懂得应用计价技术，这并非一件轻而易举的事情，” 孙德基说，“ 因为新准则规范了企业合并、合并财务报表等重要的会计事项，提供了全面的、更具权威性的规范和指引，而且新会计准则提出了很多新的概念，比如金融工具、投资性房地产和股份支付等，极大地改变目前的会计实务，同时，增加了与一些重要的特殊行业有关的准则，如对于银行等金融机构将会产生重大影响的四个‘金融工具’准则等，尤其是新的‘资产减值’准则引入了资产组的概念，提供了资产减值的具体操作指引。同时规定，资产减值准备一经提取，不得转回。但这一要求并不适用于存货、应收账款，以及其他某些类型的金融资产。”

正是由于新会计准则所带来的很多理念和做法与中国目前的会计规定和实务有相当大的差异，有的可以说是一个根本性的改变，安永技术合伙人梁国基提醒：“新准则对披露要求有更为严格具体的规定，将给财务报表的使用者提供更相关的信息，有助于报表使用者的经济决策。因此，要在一年之内实施所有这些准则，企业必须抓紧时间，尽早熟悉新会计准则的要求，制定工作计划，确定工作重点。”

熟悉会计准则工作主要是包括对于有关管理层和财务、会计人员进行培训，了解和熟悉新会计准则的要求；修订企业的会计手册，针对复杂的会计业务，制定具体操作指引；确定新会计准则与以往会计准则和规定的差异，做出衔接调整；评估新会计准则对于财务报表的影响；对于投资者和其他市场人士，拟定计划与之沟通，使之尽早了解有关影响。

同时，要在内部控制系统方面，收集有关信息，以适应新会计准则的要求，主要包括以下方面：按照新会计准则的要求，重新设置和调整会计科目、账务系统和财务报表编制系统；建立确定公允价值的方法和系统：对于活跃市场的报价进行信息收集、建立计算机模型、聘请专业评估人员等；对于存在多种经营或跨地区经营的企业，按照新准则的要求，确定业务分部和地区分部，收集分部信息；建立系统来追踪金融衍生工具；对于银行来说，针对贷款，建立未来现金流量折现模型，以评估减值损失；按照新会计准则的要求，收集和重述在列报和披露方面的上年比较信息等等。同时，内部控制系统方面，也要做出相应调整和完善。

在上述各项工作进程中，如有需要咨询专业人士的意见，则应寻求他们的协助。

梁国基同时指出，新会计准则的影响最多的是体现在会计和财务报告方面，但是也需要考虑新会计准则可能对于企业的风险管理、经营策略等其他方面所造成的影响。例如：“企业合并”准则是否会对未来的购并计划产生影响；“股份支付”作为费用计入利润表，是否会对企业的股权激励计划产生影响；企业的筹资和套期策略是否需要重新考虑等。因此，每一企业需要根据本企业的实际情况，评估新会计准则的影响，制定适合本企业的工作计划，并及早开始行动。

据了解，财政部还将发布新会计准则的应用指南，作为新会计准则体系的组成部分。应用指南将把准则规定具体化，并提供某些示例和解释。