经济全球化是世界经济发展的客观趋势，对外开放则是对企业适应这一趋势的必然要求。当今世界，任何国家都难以在封闭状态下得到发展，尤其是发展中国家，要实现后来居上，必须勇于和善于参与经济全球化的竞争，更好地利用经济全球化带来的有利于生产力发展的因素。

企业是对外开放、特别是招商引资的有效载体。煤运企业作为我省“十一五”实施大企业战略着力培育的第一方阵企业，在全省新一轮改善投资环境、扩大对外开放、加快结构调整的形势下，发挥资产规模、经营规模、营销网络、资金、技术、人才、管理优势，实施“请进来、走出去”战略，积极开展对外开放，不仅是我省全方位对外开放的要求，也是实现煤运企业又快又好发展的需要。煤运企业全方位对外开放，不仅要引进战略投资，实现增量扩张，而且要引进先进技术和产品，促进产业升级；引入先进管理机制，提高企业创新能力；引进经营管理人才，为企业发展注入活力。煤运企业的对外开放，不仅对国外开放、对省外开放，对省内企业、机构投资者、民营资本的开放也是对外开放，甚至对企业内部职工出资参股、产权置换，也是开放的应有之义。

走出去和引进来，是对外开放相辅相成的两个方面。引进来是开放，走出去，到国外、省外拓展国外、省外市场也是对外开放。煤运企业对外开放要“引进来”和“走出去”并举、相互促进，在努力“引进来”的同时，要积极“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，参与市场竞争与经济合作，发挥比较优势，发展开放型经济，实行互接互补、互惠共赢，加快做实做强做大步伐。

改善投资环境“四轮驱动”

提高我省对外开放水平，必须整治优化投资发展环境。企业对外来投资发生影响的因素有：企业的产权关系和结构、公司治理结构、劳动关系、管理水平、员工素质等。而这些方面恰恰正是煤运企业的“软肋”。因此，煤运企业要搞好对外开放，必须深化改革，要深化改革，必须扩大对外开放。改善投资环境，要从以下方面入手：

一是理顺产权关系。煤运总公司的全系统理顺产权、整体海外上市的方案已上报省政府和省国资委。从现在起，要启动理顺产权、整体海外上市的各项基础性工作，做好清产核资，明晰产权归属。

二是要抓住新一轮国企改革的时机，加快推进煤运系统国有经济布局和结构调整，提高国有经济的整体素质。按照“发展壮大一批，转制搞活一批，关闭破产一批”的要求，加快国有经济布局和结构调整。以推行产权多元化和股份制为契机，对煤炭生产和运销主业企业，要通过引入战略投资者、民营资本、职工入股、规范上市、产权置换等多种方式，既解决国有股“一股独大”的问题，又把主业做强做大。按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理层的权责，形成各负其责，协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。对非主营煤炭生产和运销，经济效益差、发展前景暗淡、形不成规模效应的企业，采取改组、联合、兼并、股份合作、出售等多种方式，转变成国有参股企业或民营企业。加快国有劣势企业的关闭破产步伐。

三是进一步深化企业内部管理改革，提升管理水平。更新观念，确立现代管理意识。学习和借鉴国内外先进的管理理念和方法，树立全新的“全面价值观念、创新观念、可持续发展观念”。破除单一追求利润最大化的价值观念，树立包括经济增加值观念、客户所得价值观念、社会责任价值观念等全面价值观念。开展管理创新、制度创新和技术创新；坚持诚信理念，以诚信经营塑造诚信企业形象。按照现代企业制度的要求，在企业人事制度、劳动用工制度、分配制度方面进一步深化改革，不断完善企业内部经营机制。强化人力资源管理，创新营销战略管理，建立企业信息化管理平台，实施对标管理，全面提升企业管理水平。

四是要完善企业治理结构，提高企业运营的透明度。企业对外开放、引入投资必须建立健全现代法人治理结构，使股东利益基于有效制度得到确保，在透明运行中得到监督。投资主体多元化的企业，加快建立现代企业制度步伐，建立健全企业法人治理结构，建立民主、科学的决策机制，股东会、董事会、监事会、经理层不仅要权责分明，而且要形成有效的制衡。未改制的企业，在改制的同时建立健全企业法人治理结构。

创建和谐企业，创造软环境

创建和谐企业，就是创造对外开放、吸引外来投资的“软”环境。

创建和谐企业，首先要树立科学发展观，用和谐理念统领企业改革发展。企业和企业家要大胆破旧立新，以新的姿态、新的精神面貌，确立和谐理念，用和谐观念统领企业改革发展。破除墨守成规的旧观念，树立和落实科学发展观。紧紧把握企业与市场、与员工这两对决定企业本质和生命的基本矛盾，实施和谐兴企战略，开展全方位创新，不断增强企业的核心竞争力。破除旧的竞争观念，树立通过竞合取得双赢的新观念。破除嫉富嫌贫的旧观念，树立利益和谐的新观念。通过构建与运行共享企业发展成果的新机制，努力实现企业与员工、员工与员工、各基本环节与基本要素之间的和谐，创建平等友爱、互帮互学、助人为乐、诚实守信、融洽相处的氛围，增强员工的向心力和企业的凝聚力。

建立和谐的劳动关系，让员工和企业一起成功。大力推进劳动合同，规范劳动用工制度；推进集体协商制度，广泛听取职工意见；完善劳动争议的调解机制，加强协商与对话，及时化解矛盾；充分发挥职工的聪明才智，依靠职工办企业。

以企业文化建设为先导，大力实施和谐管理。企业要以“和谐管理”为指导思想，建设优秀的企业文化。这不但是企业实现与外部环境和谐的重要途径和标志，也是创建和谐企业的基石和保障。

牢固树立诚信理念，建立健全企业诚信体系。企业诚信建设，一是企业经营者必须树立信用是一种社会资源的观念。二是从体制和机制入手，强化企业内部有效制衡和约束制度。三是在企业外部，企业要注重构筑企业与用户、企业与供销商、企业与竞争对手、企业与所处的周边环境的“和谐生态圈”，既要全心全意为用户服务，也要变与相关企业之间的竞争为竞合，还要树立良好的资信形象和环保形象。

(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张星秀)