抓住新一轮发展机遇 开创转型振兴新局面——访市政府副秘书长、市发改委主任刘文启
录入日期：2006年8月15日
出处：阜新市政府公众信息网
【编辑录入：本站网编】
|
|
在8月2日召开的全市干部大会上，市委书记姚志平传达了国务院和省委、省政府关于进一步支持阜新经济转型的有关文件精神，并要求全市广大干部群众要抓住机遇，乘势而上，全面开创阜新转型振兴的新局面。大会结束之后，全市干部群众备受鼓舞，精神振奋，正在以饱满的热情和激情投入到全市转型振兴的浪潮中。
为进一步动员和号召会市广大干部群众积极行动起来，紧紧抓住新一轮发展机遇，努力开创阜新转型振兴新局面，近日，市政府副秘书长、市发改委主任刘文启就此接受了本报记者采访。
历史性转型机遇，使阜新经济和社会发展取得了长足进步
刘文启开门见山地说，2001年，阜新市被国务院确定为全国资源型城市经济转型试点市，使我们获得了第一次难得的历史性机遇，阜新人这五年抓住厂这一历史性机遇。
他回忆说，从1985年开始，阜新的煤炭资源逐渐开始枯竭，随之而来的便出现了一系列的困难和问题。当时的市委领导马波同志给省委写信，及时反映我们的困难和问题……从那时候开始，历届市委、市政府一方面努力组织全市各族人民自力更生，艰苦奋斗，克服我们由于资源枯竭带来的困难和问题，另一方面积极如实地向省委、省政府、向党中央、国务院来呼吁反映我们的困难和问题。直到2001年8月份，李岚清副总理视察辽于时，他提出要用发展现代农业和现代服务业来代替枯竭的煤炭产业。并于当年12月14日，确定把阜新作为全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。国务院作出这个决策后，国家有关部门对阜新经济转型给了高度的重视、亲切的关怀和有力的支持，安排了一批项目，解决了我们的一些困难和问题。
刘文启高兴地总结说，经过五年的实践和发展，阜新经济转型取得了重要的阶段性成果，经济和社会发展都取得了长足的进步。首先是一系列项目建设，如污水处理厂、垃圾处理厂、矸石山的治理等等，使我们的城市环境发生了很大的变化；其次是主要道路建设、城市供水设施建设、沉陷区治理，棚户区改造等，使我们的城市基础设施发生了很大的变化；再次是在产业调整和发展中，由重点发展现代农业、发展农产晶精深加工这个主导产业到打造“三大基地”，使我们的产业结构发生了很大的变化，目前农产品加工这个主导产业已经逐渐成型，新的主导产业也正在开始成长，相信“三大基地”的建设、主导产业的培育和成长能够代替枯竭了的煤炭资源。
新一轮发展机遇，使阜新得到了一张“纯金名片”
谈起市委书记姚志平在全市干部大会上传达的国务院和省委、省政府关于进一步支持阜新经济转型的有关文件精神，刘文启满怀喜悦。他激动地形容说：“如果说第一次转型机遇，使我们阜新得到了一张‘烫金名片’，那么我们这次得到的支持机遇，可以说是得到了一张‘纯金名片’而且是镶了好几个钻石的‘纯金名片’。”
刘文启详细地诠释了“烫金名片”和“纯金名片”的特色，分析了它们对阜新产生的现实意义和历史意义。
他说，我们转型五年来得到国家的支持，原来都是在国家原有的政策的框架里得到的支持，就是说国家没有给我们任何特殊的政策，只是在原有的政策范围内向阜新做了倾斜，无论是发改委也好，财政也好，还是国家其他各个部门也好，给我们的支持都是在国家即定范围内向我们做了倾斜，给了我们优惠照顾，这样一种支持还不能从根本上解决资源枯竭型城市转型的问题。所以温家宝总理讲，要抓紧研究资源枯竭型城市经济转型的两个机制，即资源开发的补偿机制和衰退产业的援助机制，总理还说，有关措施可以在阜新市进行试点。
这次国家出台的支持阜新经济转型的政策措施，是按照中央提出的坚持科学发展观、建设和谐社会等要求和温家宝总理的具体指示来组织制定的。那么和过去的不同就在于，过去是一个项目一个项目地研究，一个项目一个项目地支持，现在是建立了长效机制，给予政策性的支持；过去研究的项目、支持的项目多数都在于环境治理、基础设施建设，现在有基础设施建设，还有重大项目的支持，比如说在文件里提到的风力发电项目、巴新铁路项目、白音华煤田项目等；再有就是省委、省政府过去对阜新经济转型下发过一个纪要，主要是指出了阜新经济转型应该坚持的原则、方针，要走的道路，具体的支持政策还不多，这次不但给我们规定了今后发展的目标，指出了前进的方向，而且制定了一系列的政策措施，这些政策措施有很高的含金量。所以概括起来说，我们过去得到了一张“烫金名片”，而现在我们得到的是一张“纯金名片”。
新机遇来之不易，我们要备加珍惜。
刘文启介绍说，“十五”期间，我们经济发展速度达到了年平均增长17％，财政收入增幅达到了17．7％。最近这四年，如果没有去年矿难的影响，应该是连续四年保持20％以上的增幅，这在我们市发展史上还是少有的，在全省看，我们的发展速度还是居于前列的。正因为我们阜新前五年按照党中央、国务院给我们确定的方针和经济转型发展的方向，坚持自力更生，艰苦奋斗，坚持改革开放，我们工作
做得好，转型的路子正确，所以才迎来了新的一轮国家的重视和支持。
刘文启强调，我们赢得第一次机遇，重要的原因就是阜新人坚持了自力更生、艰苦奋斗、不等不靠、先干起来，所以才赢得了国家好多的支持。那么要想继续赢得国家的支持，还要继续坚持和发扬自力更生、艰苦奋斗的精神和作风。
刘文启还强调，我们这次机遇的赢得，还充分体现了党中央、国务院决策的科学。资源型城市经济转型是东北老工业基地振兴的重要组成部分，整个东北老工业基地振兴又是贯彻科学发展观、建设和谐社会的重要组成部分，党和国家以及各有关部门所以重视阜新经济转型，是因为阜新经济转型试点工作是贯彻科学发展观的重要组成部分。另外也凝结着省委、省政府领导、省直各部门对阜新的关爱和支持，多年来，省委、省政府对阜新给予了很多政策的支持和照顾。再有就是市委、市政府的积极争取，全市上下的共同努力，这样才赢得了这个历史机遇。发展机遇来之不易，我们要备加珍惜。
刘文启说，阜新转型发展的历史充分说明，只有在党的领导下，在党中央、国务院、省委、省政府的领导下，紧紧地团结在市委的周围，才能取得转型振兴的成功。“十一五”期间，全市规划经济仍然要保持百分之十七八的发展速度，到“十一五”末期，全市GDP要由现在的150．6亿元达到360亿元，人均GDP接近当时全国的平均水平。要实现这个目标，我们必须抓住机遇，乘势而上。尽管如此，国家的支持必定是一个外部条件，主要还是要靠我们自己，靠我们全市各级领导干部和全市广大职工群众，用市场经济理念，用自己勤劳的双手去改变和创造自己的美好幸福生活。
科学谋势，做好项目建设新篇章。
市委书记姚志平在全市干部大会上强调：“阜新要加快发展，必须审时度势，科学谋势，不断地创造和发挥我们的优势。”
刘文启说，按照市委书记姚志平的要求，我们在贯彻落实国务院和省委、省政府文件精神时，要抓住机遇，利用好政策，特别是要科学谋势，做好项目建设新篇章。
项目是产业的一个细胞，是产业的一个基石，只有加快项目建设，才能形成拉动经济社会发展的强大动力。刘文启强调，发展接续产业这是资源型城市经济转型一个最重要的和最基本一个的任务。自从转型以来，市委、市政府牢牢地抓住了发展新的接续替代产业这个问题，选择、谋划、推进，特别是把着眼点放在了项目上，项目建设使阜新经济快速发展。这次国家对阜新几个重大项目的政策措施支持，使我们看到了阜新今后发展的美好前景。
重大项目建设，将会给阜新带来什么?刘文启说，首先是一些重大的环境建设项目，比如说，矸石山复垦、细河治理、垃圾处理厂、污水处理厂、广大农村植树造林、小流域治理等等，将会使阜新的城市环境发生很大变化，阜新将会是越来越适合于人类居住，美好而洁净的一个城市了；其次是交通，阜新以前给人感觉是地处辽西，靠近内蒙，交通偏僻，现在就不是这样了，几条高速公路和巴新铁路建成之后，阜新将成为辽西、蒙东地区一个重要的交通枢纽，交通的优势将大大提升；第三是阜新的风电资源丰富，远景的开发潜力达100多万千瓦，那么近期，即“十一五”期间，我们规划了近80万千瓦，其中仅一个华能就将建设50万千瓦，50万千瓦是50个亿左右的投资。再有就是电厂，阜新发电厂三期技改两台机组共计75万千瓦，同时还要建设四期，再上两台35万机组，到2009年底如果顺利的话，阜新电厂可以达到180万千瓦，同时彰武电厂项目、煤矸石电厂项目，再加上下一步我们要开发的煤层气发电、太阳能发电、生物质能发电项目等，阜新将成为全国重要的新型能源基地；第四是煤化工项目，经过市委、市政府积极争取，阜新赢得了国家的支持，正在规划建设全国重要的煤化工基地，这个产业链很长，符合国家可持续发展的要求。第五是农业产业化项目，这个项目发展空间很大，特点是高就业，可以拉动农民致富，它是一二三产业融合的产业，既有龙头企业，又有建设基地，后面还有物流销售，发展前景非常广阔；第六就是全市正在实施的"1252"工程，建设工业园区，建设工业走廊，建设开发区、农业园区等等，加一起共计150平方公里，150平方公里是什么概念呢?如果按照每平方米投资1000块钱的比例进行投资的话，150平方公里可以投资1500个亿，这对阜新来说可是一个巨额投资了，这将为我们今后的产业发展拓展很好的空间。
|
|
|
|
 上一篇：世界水大会将带给我们什么———访建设部副部长仇保兴
|
|
下一篇：务实创新步步高——访坪山街道党工委书记黄海广
|
|
|
|
|
|
|
打印本页
