“‘环境立区’战略是福田区第五次党代会的中心议题，也是我们未来五年发展的指导思想。福田作为深圳中心区，在未来五年，在全市全面落实科学发展观，建设‘和谐深圳’、‘效益深圳’，实现国际化、现代化城市建设目标的关键时期，福田人一定要有大局意识，强化中心区责任意识，坚决维护深圳形象，一定用特别高的标准、特别严的要求、特别实的工作来担负起中心城区的重大责任，抢抓机遇，全面实施‘环境立区’战略，推动福田经济社会发展实现新跨越！”福田区委书记许德森这样说。

　　从前福田提出了“大环境”建设战略，今天又提出了“环境立区”战略，其重大意义体现在哪里？许德森表示，实施“环境立区”战略，是对福田历次发展战略的传承和升华，其重大意义体现在将以往包含经济、文化、服务、环境、发展等重要战略思想内涵高度集中起来和统一表现出来，一切工作涵盖在“环境”当中，它是科学发展观、新执政理念、新资源观和实现发展模式真转真变的客观要求，是符合深圳在新时期下发展要求的，更是福田版本的科学发展观。许德森举例说：“‘大环境’建设理念已经在福田埋下了新资源观的种子，那么‘环境立区’战略就是要让我们集聚更大的力量及关注，真抓实干到各个工作环节，让种子茁壮成长，开花结果。”

　　在软硬环境建设中，福田区“环境立区”更侧重在了软环境建设当中。许德森解释道，福田区目前经济能力高度集聚，社会事业繁荣昌盛，整体综合实力大大增强。从硬环境建设来说，作为深圳的中心区，福田的现状已经相当完善。那么如何在“高”上“更高”，侧重点就要放到软环境建设中。这包括制度、管理、人才、文化、精神状态等。此次党代会就明确提出要前所未有地重视软资源、软环境的创造和利用，使经济社会发展从主要依赖硬资源向有效利用软资源转变，从粗放型外延式增长向集约型内涵式发展转变，从单纯追求经济总量增长向实现经济发展与人口、资源、环境协调发展的转变。这符合了“发展”是第一要务，“和谐”是战略目标，两点要齐头并进的要求。这也是和谐福田的真谛。

　　在讲到如何把“环境立区”落实到工作中时，许德森强调，政府管理体制的转变，体现在经济工作方式的转变，体现为从过去的开办企业到现在的服务企业，同样，也体现在政府对产业发展的理念上，从过去的监管型政府转变为服务型政府，而不是无所作为。实施“环境立区”战略体现在经济工作中，就是要充分利用现有资源，或者在没有资源的情况下创造资源。

　　福田要构建符合中心城区特点的经济架构，就必须构建以总部经济为龙头，以高新技术产业、现代化服务业和文化产业为支柱的“1＋3”经济发展架构，这是福田经济发展的大环境。要以CBD建成为契机，大力培育总部基地，筑巢引凤；以提高自主创新能力为方向，着力发展高新技术产业；以辖区产业特点为导向，全力推动现代服务业；以传媒和创意产业为重点，加快发展文化产业。

　　另外，城市整体环境的提升极为重要，归根结底是建设适宜居住城区。福田要在软环境建设中突出三大体系的建设。一是通过公共服务体系的建设，来满足日益增长的公共需求。体现的是“以人为本”、“执政为民”理念，如加大公共服务型政府建设力度，努力提供优质公共产品和服务，不断创新公共服务管理体制。二是构建城市安全管理体系，努力实现辖区安全发展。这其中要切实维护辖区社会稳定，强化社会治安综合整治，确保辖区的生产生活安定等等。三是构建社区服务体系，努力建设现代化的新型社区，这也是建设和谐社会的基本要求。

　　许德森最后强调，实施“环境立区”战略，就是要在科学发展观的指导下，强化“环境就是生产力、环境就是创造力、环境就是竞争力”的理念。福田上下将举全区之力，全面营造、优化创新辖区环境，以环境促进经济发展，以环境构建和谐社会，以环境树立福田品牌，推动辖区经济可持续发展和社会全面进步，谱写福田发展的新诗篇！

　　作者:本报记者滕礼吴孟菲编辑: