2005-05-25

本报讯 (记者 庄士冠 黄利明) 国家发展和改革委员会副秘书长曹玉书昨日在创业中国高峰论坛上透露，目前国家正在制定创业投资管理办法，为创业投资提供法律依据。同时培育非正式证券市场，为创业型企业股权融资提供便利条件。

　　曹玉书表示，完善的法制体系是创业投资快速成功发展的必然条件，也是政府应该做到的必要工作。政府正加快创业投资的政策扶植。目前国家发改委、科技部、财政部等十部委，正在依据公司法中的由国务院另行规定条款以及有关规定，严格制定创业投资的管理办法，该办法的出台有利于创业投资的法律保护和法制规范等问题。

　　同时，国家将推进多层次资本市场体系的建设。他指出，多层次资本市场体系建设主要是指创业投资在不同阶段。政府部门将加强对中小企业上市公司的监管，尽快积累有关的经验，积极稳妥地推进创业板市场的建设，为创业资本提供通畅的通道。

　　据曹玉书介绍，政府将进一步进行财税改革，解决创业投资公司双重征税的问题，并完善创业投资的一系列优惠扶持政策。

　　据了解，目前全国共设立了200多家创业投资机构，资本总规模超过了500亿元，近几年，中国创业投资有80%的资本投资是以电子信息生物医药、通讯网络为代表的高新技术产业。

　　-会上访谈

　　中小企业不要急于海外上市

　　法国巴黎百富勤集团是著名的投资商，有着丰富的国际金融服务经验，曾经帮助过很多中国企业在境外上市。昨天上午，该公司董事总经理黄灌球在创业中国高峰论坛上接受了本报记者的专访。黄灌球认为，赴海外上市成本较高，因此并不赞成中国的中小企业一窝蜂地谋求海外上市。

　　百富勤看好制造业

　　新京报：巴黎百富勤主要是为企业做IPO，您能介绍一下目前公司在做些什么项目？

　　答：民营企业之前比较成功的就是蒙牛，今年我们还有七八个项目在做，但要到下半年才能公开。

　　新京报：百富勤在选择企业方面有哪些要求？

　　答：我们有自己的一套专业的标准。根据我们的研究看行业和企业的发展趋势、公司管理层状况、财务状况以及这个行业是否具有竞争力。

　　新京报：那么百富勤今年看好哪些行业？

　　答：我们目前比较看好制造行业、服务行业和消费行业。制造业中还有一些制造硬件的行业，而服务行业里面有很多商机。

　　创业服务管理还需规范

　　新京报：在为企业做IPO的过程中，遇到的政策方面的障碍有哪些？

　　答：在中国，政府监管干预比较多，创业融资时，行政许可环节花的时间比较多。

　　这个是中国的特点，我相信会慢慢变好。在中国，注册一个公司不难，但是创业服务的管理规范发展还有很多问题，比如政府、社会中介机构、律师行、会计师事务所，还需要配合和改善。

　　新京报：百富勤跟政府打交道有什么经验？

　　答：我们主要是和行业的领导者打交道，在我们对行业十分了解的情况下，再去和政府打交道，一般效果比较好。

　　新京报：您对现在个人创业环境怎样评价？

　　答：我觉得没有一个好不好的环境，创业的人一定要有激情，要有胆量冒风险，然后要坚持。好的环境创业，可能融资比较容易，不好的环境创业，可能融资比较难，但是往往成本比较高。我们也看到有些案例，在不好的环境创业时，企业在创业初期经历过风雨和艰难，之后却走得比较稳。

　　中小企业不要急着上市

　　新京报：目前很多中小企业遇到融资瓶颈，贷款很难，您认为有没有必要成立专门为中小企业融资的银行？

　　答：可以说有这个必要。但在外国，实际上是没有专门为中小企业融资的银行。

　　实际这是整个金融行业的问题。其实我觉得银行应该去寻找风险管理控制办法，怎样规避风险，怎样为中小企业融资，而不是一味拒绝中小企业。

　　新京报：中小企业到海外上市，应该怎样选择上市地点？怎样克服风险？

　　答：我们不赞同中国的企业一窝蜂到海外上市，上市只是一个手段。企业应该看看自己有没有能力上市，如果上市需要的代价过高，可以先做私募，再谋求上市。融资的手段不只上市一种，还可以做私募、贷款、发行债券或者与行业的领头者做战略联盟。