民营企业通过“从外资接盘”或其它隐秘的方式大规模介入石油上游开采领域，数年来已经成为吉林油田人所共知的现象

文/本刊记者 王志强

“在当前炙手可热的高油价时代，拥有一块总储量高达4000万吨原油的整装油田，对一家国内的民营企业来说，意味着什么？”这是在吉林油田采油的某民企代表反问记者的一句话。这家民企去年刚刚拿到上述开发前景诱人的区块。

吉林油田是国内的第八大油田。在这里，民营企业通过“从外资接盘”的方式大规模介入石油上游开采领域，数年来已经成为人所共知的现象。

据吉林油田公司合资合作处提供的一份材料，目前聚集在吉林油田周围的民营石油公司有41家。2005年，这41家公司的原油开采量达到100万吨(另一种说法为200万吨)，占到吉林油田总产量的20%。

然而，就在一年以前，远在数千里之外的陕北油田和新疆油田，数以百计的“油老板”被纷纷强行清理、整顿，至今尚在“老鼠躲猫”的窘境中(详见《中国企业家》2005年第15期《中国石油开采灰色地带揭秘》)。

为什么民营企业在吉林油田能够活得如此“滋润”？“吉林模式”背后的真相是什么？《中国企业家》记者近日赴吉林油田展开了调查。

亿阳的石油版图

五辆装满了钻机、井架和发电设备的大型卡车沉甸甸地压在蓬松黝黑的沙质土地上，红黄色相间的起重机将卡车上的钻井设备吊卸下来，发出巨大的轰鸣声。在周围方圆数公里范围内，十几部高达20多米的钻机正在不分昼夜地工作——每一部钻机大约能在20天左右的时间内，开钻出超过1500米深的油井来。

这是记者3月23日在位于嫩江与松花江交汇处的吉林油田“民114”区块开发现场见到的景象。一个多月以前，来自大庆油田、中原油田和吉林油田的5家钻井队就已经开进这块油田。“今年内的目标是打100口新井，加上原来的旧井，今年进入争取130口井顺利出油。”徐洪宝说。

徐是“民114”区块采油作业区的经理，他目前负责开采的这个区块是一家名为“香港亿阳实业有限公司”于2005年收购的整装油田。该区块总面积超过120平方公里，据称拥有超过4000万吨的原油储量，是迄今为止国内民营企业获得的最大石油区块。

2005年初，该区块的前主人——香港中亚石油公司经过数年开采后，由于油藏地点分散、油层低渗透，开采投入费用较高，萌生退意。2005年4月28日，香港亿阳能通实业公司通过数轮谈判，以1亿人民币的价格将“民114区块”揽入旗下。

据大庆石油勘探局和吉林石油勘探局组成的专家组给出的报告称，“114区块”远景资源量为4000万吨，具有较好的石油天然气勘探开发及经营前景。”以此资源量，如果按照目前国际标准7.5桶/吨计算，该报告所指“民114区块”的石油储量的市值将高达180亿美元！吉林石油勘探公司对“民114区块”的出油率评估系数采用的是0.1左右，即便如此，“民114区块”最终可采价值也在18亿美元以上。

据记者多方了解，拥有“民114区块”的香港亿阳实业有限公司实际的控制方是在内地民营企业界颇有名气的亿阳集团。这家成立于1988年的民营企业以做电信软件起家，今天已经成为国内实力不菲的多元化企业集团；去年5月发生的那场深圳航空控制权争夺战，更是令亿阳在国内资本界名声大噪。在交通建设领域，亿阳集团也因拥有南京长江三桥的收费权而令业界印象深刻。

亿阳集团通过注册香港亿阳实业有限公司进入国内石油开采领域是最近发生的事情。《中国企业家》记者获知，亿阳石油产业的海外布局其实已具相当规模。近三年来，它与中国石油一起开发乌兹别克斯坦的石油、天然气市场，合作进行三个地区十余个区块的开发评价。

据了解，由于在基建、交通领域的投资占用了大量资金，亿阳集团在2005年上半年收购“民114区块”后并没有立即投入资金进行开采。直到最近，得到英国汇丰银行的投资之后，亿阳才启动整体开采工程。据亿阳集团一位高层透露，亿阳今年在“民114区块”的目标是打100口新井和10万吨原油，到明年，将增加到开采200井和年产量20万吨原油的规模。

“吉林模式”来由

目前，在吉林油田的41家民营石油公司中，规划年产原油10万吨的亿阳公司并不是规模最大的一家。据介绍，2005年，吉林油田合资合作生产单位年产原油达10万吨的有三家，年产1万吨的有21家，在所有的合资合作生产单位中，规模处于前列的6家公司原油产量占到了总产量的60%以上。据了解，目前，吉林油田的MI、JOG、京源等公司都在加大新区块的整体开发力度，这三家公司今年的钻井数量和原油产量规划比去年高出50%。

在原油年产量仅为大庆油田1/10的全国第八大油田——吉林油田，为什么周围聚集了如此之多的民营企业呢？

这还得从中石油上世纪90年代后期引进国外石油投资者说起。1997年12月，准备海外上市的中石油为降低勘探和开采成本，将旗下13个“低品位油田”区块进行国际招标，寻求外资石油公司合作开发。所谓“低品位油田”，是指在当时勘探水平下，经分析和评估而定低渗透、低丰度和低开采的油田。据了解，13个对外合作区块分别分布在辽河、大庆、大港、四川和新疆油田。吉林油田的5个区块也包括在内，这5个区块分别是位于新民采油厂附近的“民114区块”、红岗采油厂的庙3区块和大安北区块和长春采油厂的莫里青等区块。吉林油田公司合资合作部一位高级工程师称，吉林油田地块的油质特点与陕北油田极为类似，都属于稠油，一般采出率不会超过10%。

当时，大批中小型外资石油开发公司应声前来竞购，注册地位于香港的中汇石油公司(现改名为中亚石油公司)与中石油签得其中的“民114区块”。根据双方签订的协议，合作时间为30年，合同期间由香港中亚公司负责勘探和开采的全部投资，吉林油田合资合作部进行布井和设计开发方案，产出的原油由中石油按市场价终一收购，收入双方进行分成——吉林油田两成，香港中亚公司八成。目前在吉林油田采油的41家民营公司，大部分都是以这种“二八分成”的原则与中石油合作，少数企业甚至有“一九分成”原则。

记者从中石油内部网站查到，中石油发起的此类区块的对外合作开发从1996年开始，到1998年达到顶峰。进入2001年以后，由于国际油价渐渐走高，中石油在系统内部一度喊停了这种合作开发方式。

据不完全统计，中石油在此期间拿出来与国外石油公司合作开发的区块在30个以上，但合作期间，由于考虑到开采成本和投资回报率的问题，以及多数外资石油公司不适应中国的投资环境，造成大部分合作区块原封未动的现象。

自2001年以来，中石油集团在上世纪90年代后期引进的数家外国石油合作者开始相继从合作项目中退出。到2004年，这种撤资的现象达到高峰。除了这些中小型国际油公司从合同区块撤退以外，连壳牌、意大利Eni和美国阿帕奇石油公司这样的国际石油巨头也纷纷退出其在中国的合作区块。

一位驻上海的某国外石油公司的勘探工程人员告诉记者，“中国新探明的石油储备质量一般都较差，开发成本高、风险大，而外资石油公司对投资的稳定性要求是相当高的，他们每做一个项目，要经多方论证和充分的信息了解之后，知道肯定能赚钱以后，才会投资。”

据了解，当时中石油引进的多元化能源巨头——必和必拓、澳大利亚环球公司和加拿大艾芬豪能源集团旗下的泛华能源公司均在数年前退出了中国部分区块石油勘探开采，这些退出的区块，有的被中石油回购，有的再度进行了开采权的转让。

外资在中国投资石油上游业务的停滞和退出，成为国内民营资本进入石油开采上游地带的天赐良机。

披着“外资”外衣的民营资本

《中国企业家》记者在大庆采访调查得知，当地最大的民营石油开发商——香港中亚石油公司的“肇13区块”就是2001年从加拿大泛华能源公司手中接过来的。中亚石油公司注册地在香港，总部实在北京。其老板王乐天，上个世纪80年代末在中央国家机关工作，下海后曾从事商业地产开发。早在1995年，他就注册了一家名为吉林华海能源开发有限公司的石油开发公司，该公司与当时吉林省油田管理局共同投资兴建了JOG石油公司。而他位于黑龙江省肇州县西10公里的大庆油田“肇13区块”是目前的主力油田，面积达100多平方公里，目前年产原油40万吨。记者在中亚石油公司采油现场看到，该公司拥有一幢现代化的8层豪华办公大楼，看起来实力不俗。

据了解，在买下该区块之后，中亚公司并没有立即大规模开采，直到2003年，油价涨至35美元以上，“肇13区块”才投入到整体开发当中。目前，中亚公司已经开采400多口油井，加上2001年在吉林油田的“乾安130区块”和“民47区块”，该公司目前一共具备近50万吨原油的年开采能力。

吉林油田合资合作部一位内部人士告诉记者，除亿阳和中亚公司外，在吉林油田具备较强实力的还有一家名为MI能源的石油开采公司。该公司注册地为百慕大群岛，但公司总部也位于北京，其创始人张瑞霖来自国内。目前，MI能源公司拥有大安、莫里青、庙3和胜利油田的义64等四个大型区块。这四大区块以地处吉林省大安市境内的大安油田的储量最为丰富，其经国家矿产委员会油气专委会审查批准的探明储量达1亿多吨。2005年1月，在高油价的刺激下，大安油田已经进入全面开发阶段。据MI能源公司大安采油厂一位负责人透露，大安区块目前共投产新井200多口。自投产以来，该区块已经累计生产原油30多万吨。

MI能源公司目前拥有的四个区块同样来自当年中石油在1997年12月引进的外资石油公司——美国微生物采油公司，只不过合作方式与中亚石油公司略有不同。据MI能源公司一位副总经理介绍，2001年，MI能源公司通过与美国微生物采油公司合资的方式进入石油开采地带。合资后，外资所占的股份渐渐被MI能源公司买下。目前美国微生物采油公司在中国的项目已完全交给MI能源公司操作。

民营油企在吉林油田“登堂入室”，比之处在“灰色地带”的新疆和陕北采油民企，可谓“冰火两重天”。为什么？中石油集团对外合作部一位负责人在接受《中国企业家》采访时说，在新疆油田和陕北油田开采原油的民企营被勒令清退的原因，在于承揽开采项目时没经过中石油同意。不过，记者通过调查得知，在中石油提供对外合作的区块中，有相当部分至今没有做任何登记。

记者在采访时看到，在吉林油田扶余采油厂附近的松花江上存在一个无政府收费管理的“黑渡口”，每天晚上都有数十辆原油运输卡车通过摆渡运往对岸的黑龙江省肇源县，而对岸同样有大量石油运往松原进行“异地处理”。据知情人士透露，这些原油大部分产自吉林油田和大庆油田没有登记的边缘区块。这些区块由于面积小，油层厚度不够，往往被中石油的油田公司所忽略。

披着外资“外衣”的国内民营资本，虽然能够堂而皇之地在国有石油公司的眼皮下打油，但似乎依然存在难以说清的“灰色地带”。