本报记者 王慧卿 综合报道

因担心原有税收政策会妨碍吸引更多海外投资，从而难以实现5年内使外国对日投资翻倍的目标，日本政府正在讨论改变对外资并购的税收政策。

日本提出的这项新法案，在2007年5月生效后，将取消对外国公司全股权并购日本国内企业的限制。

由于日本最大的外资来源地欧盟也支持日本改变税收政策，因此目前来看，相关提案通过的可能性极大。

但是外国投资者，包括美国和欧洲驻日本商会，表示由于日本税法歧视外国公司，因此这项新法案可能最终将毫无用处。

他们表示，由于在与日本企业进行换股交易时受到税收歧视，当外资公司意图收购日本国内公司时，就会面临高税收而使交易实际上难以进行。

为顺利推行该项新法案，日本政府官员表示，经济产业省已经向财务省请求改变税收政策，包括对全股权收购延迟征税。

日本财务省对是否改变税收政策拥有最终决定权，但是该官员称，税收署拒绝该项提议的可能性很小。税收政策是否改变将在年底之前最终决定。

目前日本引进外资额大约是GDP的2%，而一些发达国家的外国投资大约占GDP的30%。目前欧盟是日本最大的投资来源地。据统计，欧盟公司对日本的投资，在2002年到2004年期间平均为55亿美元。

日本公司2004年对欧盟国家的投资也达到100亿欧元，超过了包括美国和中国在内的其他国家和地区。欧盟和日本正计划实施联合行动计划来加强双边关系，建立投资框架促进双向直接投资正是计划的一部分。

欧盟委员会主席巴罗佐本周在日本东京商工会(TCCI)讲话时，呼吁日本减少在外国对日投资上的税收和法律限制。巴罗佐还批评日本要求外国公司为未实现的资本利得纳税。

除了税收问题，新的法案还意味着凡是要在日本国内进行换股交易的公司，均需在日本国内上市，或者赢得极难获得的“绝大多数”被收购公司个人股东和机构股东的支持。巴罗佐已经向日本首相小泉提出，这一规定将不利于日本成为更“开放、灵活和具竞争力”的市场，呼吁日本放弃这一规定。