证监会期货监管部主任杨迈军透露《期货市场管理条例》正在修订

我国期货市场的最高法规《期货市场管理条例》（以下简称“条例”）正在修订，金融机构进入期货市场的禁令将被取消。在日前举行的“第二届国际能源与金属战略论坛”上，中国证监会期货监管部主任杨迈军说。

法制监管护航期货市场

杨迈军介绍，《条例》的修订工作在有序推进。通过这次的修订，一些限制期货市场发展的规定，都将做出大的调整———取消。比如现行的条例限制、禁止金融机构参与期货交易，禁止银行的信贷资金进入期货市场，严格地将期货公司的业务限制在经纪业务上。“一旦确立了金融期货在期货市场当中的地位，这样的限制就要取消。”他说。

据了解，根据旧《条例》，期货经纪公司是期货市场上惟一的金融机构，其他金融机构不得进入期货市场。但股指、国债、利率等金融期货的主要交易方将是众多证券公司、保险公司和商业银行，如果金融机构不得进入期货市场，金融衍生品交易也就是一纸空文。对此，杨迈军表示，金融机构必然是金融期货首先的使用者，限制金融机构参与期货交易是没有道理的，肯定要去除，同时也不应再限制银行的信贷资金进入期货市场，转而应由各个相关的银行根据自己的法律法规来决定这些资金能不能够进出期货市场，也即是要让这些银行的信贷资金合规地来参与期货交易。另外，一个完善的、健全的期货市场，重要的方面就是健全的发展的中介结构。《条例》修订后，期货公司除了从事期货经纪基本的业务之外，还被允许从事诸如投资咨询、培训等其它相关业务。

用大宗商品交易争夺定价权

杨迈军指出，目前国内期货市场对国际市场的影响力在逐步增加，与纽约商品交易所等国际市场的连动性和相互影响力已经逐渐形成。过去铜的交易上，伦敦价起绝对主导地位。但是在最近这一年多的交易当中，我国和国际市场已经逐步进行互动，国外的评论或者跟伦敦交易所的同行都会主动告诉我们相关的价格。期货市场在促进产业结构调整，增强企业风险管理的能力，为大宗商品提供未来价格信息的方面，在逐步发挥着重要的作用，社会各界对期货市场的了解、理解和支持也在逐步增加。“整个期货市场的发展环境已经得到很大的改善，我们完全有理由相信在下一轮的发展当中，期货市场会在中国市场经济发展当中扮演着更大的角色。”

“发展钢材期货有利于完善钢铁行业市场体系和价格形成机制，更大程度发挥钢铁在资源配置中的作用，引导钢铁产业有序健康发展，同时为生产企业和用户提供规避市场风险的工具，也加强和改善国家的宏观调控。但目前国家尚未形成的钢铁期货市场，如果能够及早和运用我国在钢铁企业方面的优势，积极发展钢材期货市场，必将增强我国的国际钢铁贸易的定价体系中的话语权。而且，在众多的钢材品种当中，线材、螺纹钢为产量比较大、标准程度比较高，市场充分竞争，价格波动频繁，而且非常剧烈。根据这些特点，都比较适合开展期货交易。”杨迈军认为，随着钢材市场价格逐渐趋于稳定，推出线材、螺纹钢的时机比较成熟，希望能尽早开展这方面的期货业务。

同时，发展石油期货市场对于谋求国际石油的定价权，建立石油的定价机制，对于维护我国的石油利益，具有重要的战略利益。2004年上海期货交易所已经开始了石油的交易，为进一步推出其它的石油期货品种积累了宝贵的经验。杨迈军透露，随着流通体制改革的推进，特别是根据我国加入世贸组织和对石油行业三年半的零售，五年半批发的承诺，我国石油零售行业已经对外开放，未来在2007年就要开始大规模批发行业，推出原油、汽油等一些成品油的石油系列期货的时机应该说在逐步成熟的过程当中，期货市场也应该加快准备，积极探索，争取早日对出石油的期货交易。

此外，杨迈军还表示，黄金是一个重要的期货品种，作为贵金属是一个重要的金属品种同时它和货币有着天然的关系。对它来说，期货界包括期货交易所也都在关注这方面的信息和研究其它方面的问题，但目前还没有一个明确的时间表推出黄金期货。

市场规模有待挖掘

杨迈军指出，今后几年将是我国期货市场发展的关键时期，期货和衍生品都将更好地为国民经济服务。同样，国际商品期货投资大师罗杰斯认为，虽然中国金融衍生品市场跟西方国家相比还不像西方国家那么成熟，现在已经起步发展，未来20年内将会有一个很大的金融衍生品市场。

此前，根据某财经媒体透露的消息，历经半年筹备，金融期货交易所目前已经获得国务院正式批准。以金融期货参与模式和结算模式为主体的一揽子制度框架有望在本月底公布，相应细则有望下月公布，交易所计划在等待新的《期货管理暂行条例》出台后，9月底之前正式挂牌。今年年底，第一个交易品种———股指期货可望推出。据称，旧《条例》已经全部修改完毕，目前已上报到国务院法制办，原则上也已经通过，只是在等待公布时机。（张媛源 吴君强）