日报记者何旭

　　“近年来，南岸区通过大力营造重商、亲商、养商的氛围，为民营经济的发展注入了不竭动力。而民营经济的发展也为南岸的经济社会发展带来了强大的推动力。”7日，南岸区区委书记张季一连列举了5个“5”，来证明该区民企发展的水平：非公经济创造财政收入占全区财政收入的55%，税收占全区税收的65%，地区生产总值占全区GDP的75%，民营企业数量占全区企业总数的85%，提供就业岗位占全区就业岗位的95%。

　　“可以说，南岸区目前已经成为了重庆市民营经济发展名副其实的‘第一区’。”张季颇为自豪地说。

　　解放思想扫清发展障碍

　　“从经济学的角度看，南岸的资源禀赋几乎为零。”张季说，10万亩耕地承载着60多万人口，地下没有矿产，地上没有空港、铁路、码头和大企业、大机关。在这种地方发展经济，困难重重。

　　1996年，一个难得的发展机会落到了南岸的头上。当时，市政府下放了117家国有企业给南岸。面对这些在当时被称之为“包袱”的企业，南岸区高层在进行深入研究后认为，这并不是包袱，而是一笔难得的、宝贵的资源。

　　“我们迅速启动了国企改革。”张季回忆说，到2002年，南岸区完成了对这批企业的转制。

　　国企的退出，不仅为一大批民企的崛起腾出了生存空间，更重要的是，一大批国企经营人才、技术资源迅速被融进民企，为民企的发展提供了宝贵的人力、技术支撑。

　　面对人口众多，许多南岸人工作在它区、住在南岸的现实，南岸大胆跳出传统、僵化的思维定式，提出“人口多并不是压力而是财富，这将为南岸经济未来的发展提供充足的人力资源。”张季说，为此，南岸加强了对以龙门浩中学为首的一批中职教育学校的扶持力度，并紧密联系辖区内的邮电大学、交通大学等大专院校，为民营经济的发展输送了一批又一批产业工人、研发管理人才。

　　同时，为了让民营经济有一个良好的生存发展空间，近年来，“我们每年都要征求民营企业家们的意见，了解政府职能部门的服务意识、态度、质量，发现问题立即整改。已经先后有几个部门的中层和领导干部因在服务中故意刁难企业而被撤职处理，现在已经基本形成了在南岸办事无难事的局面。”张季说。

　　不仅如此，南岸区还把重庆市技术转让市场引入当地，并建起了3个金融担保机构，加速了人才、技术、资金在南岸的整体融合，使落户南岸的企业充分感到，发展民营经济空间无限，发展民营经济正当其时！

　　招商选资建立产业集群

　　靠民企自身的发展推动地方经济的发展，往往带来的是小、散、弱在一定时间内难以扭转的格局。

　　最佳的出路当然是招商引资，借助外来能量发展本地经济，同时带动地方经济发展，促使本地企业在市场竞争中升级换代，做大做强。

　　“因此，我们在招商引资的过程中更注重的是招商选资，不是所有的企业都能进入南岸，只有符合南岸产业发展布局，能拉动南岸经济发展，带动南岸的产业一同发展的企业才能进入南岸。”张季说，近些年来，南岸区的区领导每人都有招商选资任务，一年有近1/3的时间用于招商。

　　招商的成果很快便显现了出来，随着和记黄埔、万达、长虹、夕谷学人、恒基伟业等一大批知名企业、大型企业的入驻，为南岸经济的发展注入了强大的动力。

　　为了安置好这些企业，同时让这些企业带动本地民企的发展，南岸区还根据非均衡发展理论，改变按街镇行政板块发展辖区经济的传统办法，按照发展要素的聚合度，科学布局，重点发展了七大经济板块、打造了五大经济业态，茶园新区、电子工业园、德国工业园等产业基地陆续涌现，形成了基础设施配套、生产要素配套、产业链条配套、政策优惠配套的规模效应，积聚了生产力，崛起了产业集群。“这大大拉动了南岸本地民企的发展进程。”

　　全力挺私打造领军人物

　　不遗余力地全力挺私，有效地带动了南岸民营经济的发展。然而，面对本地民营经济人士普遍素质不高、缺乏发展后劲的事实，南岸积极展开了教育培训工作，区委组织部、统战部把对民营经济人士的教育培训工作纳入了年度工作目标，为其“充电”。“我们的目的，就是鼓励这些企业做大做强，争取涌现出本地经济的领军人物，以此带动南岸经济的发展。”张季说。

　　“今年6月，我们就组织了30名民营经济人士到香港理工大学学习《新世纪的市场营销策略》、《企业文化及其在管理上的应用》、《品牌建立及如何开拓国际市场》等课程。”张季说，这些年来通过对民企的教育培训，使其受训人数高达3000人次以上，为引导民企与科教兴市主战略紧密结合，用科学技术提升企业的品牌、自主创新能力和核心竞争力，以此形成民营经济可持续发展的强大后劲和支撑力发挥了功不可没的作用。

　　与此同时，针对民营经济人士对荣誉、社会地位的追求，南岸还较好地完成了工商联会长由民营经济代表人士担任的试点工作，并积极引导民营经济人士争做“社会主义建设者”。

　　在此带动下，民营企业在创造财富的同时，也在不断反哺社会。“大批民企的崛起，不仅使南岸的城镇登记失业率由2001年的4.38%下降到去年的3.07%，同时他们还积极出资，帮助区里建起了三个‘1000万元基金’。”张季说，这包括了1000万元为特殊困难群众解决实际问题的特别救助基金，1000万元为患重大疾病而家庭生活又特别困难的群众实施医疗救济和救助的红十字医疗基金，1000万元重点对城市居民低保家庭子女实行“两免一补”的教育基金。目前，这些基金已经帮助南岸做到了城市特困家庭子女“两免一补”全覆盖，使3000余名困难群众获得了医疗救助，帮助4000余名农民工住进了“阳光公寓”。

　　“现在，我们正在制订一份《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》。”张季说，这份实施意见中有很多创新的理念，这将为南岸在未来的发展中，提高民营经济的核心竞争力，使民营经济成为南岸经济的主撑力量发挥巨大作用。