证券时报记者 吴清桦 林 根

　　本报讯 中国证监会研究中心主任祁斌日前在“资本市场发展与创新”论坛上表示，资本市场深层次的体制性和机制性问题仍然存在，影响资本市场发展的内外部制约因素还没有根本改变。他介绍，证监会研究中心最近完成了《中国资本市场发展报告征求意见稿》，回顾中国资本市场过去15年，规划未来15年。

　　据祁斌透露，《中国资本市场发展报告征求意见稿》是对过去15年的总结，对中国资本市场现状以及与国际差距的分析和比较，也包括对未来15年的规划。目前正在征求意见，完成的过程中得到各部门的大力支持，业内提供了良好建议和素材。

　　他表示，事实证明，中国资本市场发展的模式是比较成功的，中国资本市场走过的十几年的相当于国际几十年甚至上百年的道路。

　　祁斌指出，从量的方面看，资本市场规模已从2006年初3.06万亿元上升到2006年底的9万亿元，目前已经达到15万亿元，A股的交易量日创新高，中国资本市场已经成为全球最大的新兴市场。从质的方面看，六个标志性变化也说明资本市场进入新的发展阶段：一、股改基本完成，市场基础制度层面与发达国家没有差别；二、发行体制更加市场化；三、随着上市公司清欠地顺利推进和激励机制的引入，使得真正意义上的现代公司治理成为可能，而大盘股的上市，资本市场对于中国经济的代表性在逐渐增加；四、证券公司进入新的发展阶段；五、以基金为代表的机构投资者在资本市场的地位基本确立；六、中国社会对资本市场重要性的认识得到提高，从中央决策层，到企业层面，再到投资者对资本市场认识都在提高。

　　祁斌表示，新的市场环境已经形成，这对各个层面的决策科学性提出更高要求，加强资本市场研究更为紧迫和重要，他同时提出了关于研究的几点建议。对于市场环境，祁斌分析，从市场内部看，市场深层次的体制性和机制性的问题仍然存在，影响资本市场发展的内外部制约因素还没有根本改变；从外部看，资本市场与实体经济的联系日趋密切，影响资本市场运行的外部因素，也更加多元化，复杂化；从市场本身发展看，新产品和新业务层出不穷，市场运行日趋复杂和多样化；从国际环境环境看，世界各国把资本市场放在重要的位置，世界各国、交易所和金融中心的竞争日趋白热化。