为了进一步稳定资本市场，证监会昨日又出“组合拳”。9日，鼓励上市公司分红、回购两政策经征求意见后打包正式发布，三类企业IPO审核暂停。

　　第一招：再融资公司强制分红比升10%

　　鼓励分红的政策瞄准现金分红这一对投资者更加实惠的举措，将上市公司再融资需满足的条件，即最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的比例，由原规定的20％提高到30％。 
 
  　与此同时，中行、工行等大型蓝筹公司也均对《决定》予以积极响应，表示将在公司章程中进一步明确分红政策和比例区间。

　　第二招：回购股份交易实行实时监察

　　同时发布的《关于上市公司以集中竞价交易方式回购股份的补充规定》，也本着鼓励上市公司现金分红的导向，取消了征求意见稿中的相关条款，对上市公司回购股份期间实施现金分红不做强制性限制，代之以通过加强信息披露和监管制度的办法达到防范内幕交易的目标。

　　据悉，交易所将于10日或11日发布相关规则，明确回购决策和操作过程中的知情人应在交易所建立备案制度，并明确交易所对公司设立回购账户实施实时监控、特别监管的相关措施。

　　第三招：城商行等三类企业IPO审核暂停

　　自从今年9月16日证监会发审委举行最后一次审核会议之后，至今一直没有“开张”。而记者日前从券商投行人士处了解到，证监会发审委已经决定暂停审核三类企业的IPO申请，其中最主要的控制对象是城市商业银行。

　　据透露，在今年9月举行的一次保荐代表人培训会上，发审委表示，已经暂停了城商行和农商行上市审核。与城商行一同被暂停审核的企业还有控股股东股权纠纷影响控股权、股东为有限合伙企业的两类企业。

　　发审委表示，城商行和农商行由于涉及股东人数问题，目前财政部正在制定相关政策，故而暂停审核。这是自去年来传出城商行内部员工持股比例不得超过5%之后，在城商行上市问题上又一新的限制性规定。