上海在与北京、天津的私募股权（PE）中心争夺战中再添最新利器。

　　继去年8月，由上海市金融办、上海工商局、国税局、地税局等四部门联合下发《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》后，上海浦东新区金融办日前就《浦东新区促进股权投资企业和股权投资管理企业发展的实施办法》（简称《办法》）召开“浦东新区股权投资机构政策落实专题座谈会”，向机构投资者“路演”。

　　在这一内部会议上，浦东金融办就《办法》具体内容向参加座谈会的投资机构作出了详细解释，同时公布了一系列包括税收在内的优惠政策，专门针对在浦东注册的股权投资企业和股权投资管理企业。除了最高可奖励在浦东设立的股权投资企业1500万元开办费外，浦东此番还推出了针对企业和高管个人的其他奖励和补贴政策。

　　该《办法》于2008年12月由浦东金融办和浦东财政局共同拟定，期限为自公布之日起至2010年12月31日止。

　　待遇等同金融机构

　　据透露，目前该政策仅面向人民币基金，针对外资基金的优惠政策正在拟定之中。

　　《办法》明确，2008年1月1日以后在浦东新区进行工商注册和税务登记的股权投资企业和股权投资管理企业，比照法人金融机构，可以给予一次性奖励。

　　其中，以公司制形式设立的股权投资企业，根据其注册资本规模，给予一次性的奖励——注册资本达5亿元的，给予500万元；达15亿元的，给予1000万元；达30亿元的，给予1500万元。

　　另外，以合伙制形式设立的股权投资企业，根据当年实际募集资金规模给予一次性奖励——10亿元给予500万元；30亿元给予1000万元；50亿元给予1500万元。

　　据介绍，募资规模可按多只基金额累计，且开办费完全以现金形式给予，“这是其他省市都没有的优惠。”

　　“对于股权投资企业而言，这样的力度相当大。”同华投资常务副总裁方健称，这就相当于给予私募股权投资企业等同于金融机构的待遇，“以注册资本5亿元的公司制企业为例，500万元的开办费足够公司一年的办公费用（除高管工资以外的租金和差旅等费用）。”

　　高管个税最高补贴40%

　　除了开办费外，浦东此次还针对中高级金融人才引进，击出优惠重拳。

　　对于公司制股权投资企业，包括董事长、副董事长、总经理、副总经理在内的高管，按照其当年薪水形成全部财力的40%给予补贴；担任投资经理或项目经理职位的骨干人员，按照其当年薪水形成全部财力的20%（即纳税总额的20%）给予补贴。

　　如果以公司制形式设立的股权投资企业注册资本金达到5亿元以及以公司制形式设立的股权投资管理企业管理的资本达到10亿元的，给予高管每人一次性住房或租房补贴20万元。

　　《办法》还规定，投资于新区公布的鼓励投资产业目录下的企业或新区鼓励发展的其他新兴产业项目的，所获投资收益形成的新区地方财力，按50%标准给予奖励。

　　此外，在陆家嘴和张江功能区租赁办公用房或购置自用办公用房的股权投资机构，也可获得一定额度的补贴：按实际租赁面积，给予500元/平方米/年的房租补贴；在上述区域购买自用办公用房，按购房房价给予1.5%补贴。

　　“此次上海《办法》的出台，很好地填补了优惠政策上的空缺，相信将会吸引更多股权投资企业。”一位风投人士向早报记者透露，以前很多股权投资企业就是因为上海缺乏一系列优惠政策，而放弃上海。

　　对比京津沪三地对股权投资企业的吸引力，方健的看法则是，天津的优势除了其率先颁布优惠政策外，还有其在服务及流程上的快速和便捷，而风投对上海和北京这两个同样拥有较为成熟金融环境城市的选择，则有赖于各风投企业对开展业务的辐射地域以及个人对城市偏好的不同。

　　积极备战OTC

　　值得注意的是，虽然《办法》提供了诸多优惠措施，但作为配套的金融服务，是否拥有能为股权投资企业提供退出渠道，在资本市场低迷、股权投资企业难以通过IPO实现有效退出的当下，无疑也是关键之一。

　　上海早已意识到这一点。眼下上海正在积极申请OTC（场外交易市场），该市场计划落户于浦东张江。深圳、北京、重庆等地也都在积极地申请。

　　但时至今日，只有天津在去年获准设立OTC市场，且至今该市场的运作尚未有实质性进展。

　　市场也有不同看法。

　　“虽然包括上海在内的很多地区都在积极申办OTC，但象征意义远大于实际意义。”一位长期从事风投的人士以中关村代办股份转让系统（新三板）为例，对早报记者表示，股权投资企业大多对此退出方式并不感兴趣，鲜有股权投资企业在此系统挂牌。

　　作为目前OTC的主要子系统，代办股权转让系统成立之初是为了解决原STAQ、NET系统挂牌公司流通股转让，及沪、深证券交易所退市公司问题而设立（即老三板），而后，2006年1月，中关村科技园区非上市股份公司开始进入此系统进行股份报价转让（新三板），但运行3年以来，该系统的活跃度依然较低，目前仅51家企业挂牌。

　　深交所代办股份转让系统定期公布的数据显示，整个2月份“新三板”仅12家企业股权实现成功挂牌转让，成交56笔，总成交股份数和成交金额分别为850万股和2633万元。