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□ 本报记者 杨国民
“万村千乡市场工程”下一步重点在哪里，如何建立“万村千乡市场工程”的长效机制，保证农民、企业和政府长期受益？记者日前采访了商务部市场建设司司长常晓村。
记者：国家对“万村千乡市场工程”采取了哪些资金支持政策，具体落实情况怎样？
常晓村：资金支持是推进“万村千乡市场工程”顺利实施的重要保障。国家对承担“万村千乡市场工程”项目的企业，以及为完善农村流通网络、建设区域性配送中心所取得的银行中长期固定资产投资贷款予以贷款利息补助，对于开办农家店给予适当的资金支持。今年以来，商务部、财政部出台了相关政策措施，继续加大资金支持力度。今年4月，两部门下发了《商务部、财政部关于做好2006年度“万村千乡市场工程”资金管理工作的通知》，对试点企业建设每个乡级店、村级店进行补助。中、西部地区和东北地区等老工业基地，分别提高了对每个农家店的补助标准。农家店的建设补贴资金将先预拨80%到各省区市。对配送中心中长期固定资产投资贷款，予以1年4%的贷款贴息，其中，中西部地区和东北地区等老工业基地企业贴息率不超过5%。
同时，有关部门还加强了金融政策支持。
2006年2月21日，商务部会同国家开发银行印发了《关于进一步支持农村市场体系建设的通知》，在国家开发银行对流通业提供的500亿元政策性贷款中，专项安排100亿元用于支持农村市场体系建设。
目前，商务部已审核验收了2005年“万村千乡市场工程”项目补贴资金。补贴资金近期将拨付到各地。
记者：继续实施“万村千乡市场工程”的难点在哪里，下一步将如何推进？
常晓村：“万村千乡市场工程”实施以来得到了农民、企业和各级政府的高度认可与支持，但是，在实施的过程中也遇到了一些难点与问题，在区域上，主要是中西部地区；在层次上，主要是村一级。为了实现预期的目标，将“万村千乡市场工程”做好，下一步将主要从以下方面入手：
一是创造良好的政策环境。为了确保“万村千乡市场工程”预期目标的实现，下一步，将从资金政策、金融政策和税收政策等方面为“万村千乡市场工程”创造良好的政策环境。首先，充分发挥资金支持的推动作用，用好、用实2006年资金支持政策。其次，推动试点企业使用国家开发银行的政策性贷款，继续组织推荐项目，解决试点企业融资难的问题。
二是建立完善的服务体系。我们将从人才、信息等方面入手建立起一整套完善的服务体系。首先，建立“万村千乡市场工程”专家库，构建智力支持，提供咨询服务。其次，继续完善“万村千乡市场工程”数据库，充实数据容量，增加功能，形成农村市场电子政务平台。最后，强化商业人才培训，对负责“万村千乡市场工程”的各级商务干部及部分企业人员，进行农村流通知识培训。
三是建立规范的绩效评价机制。制定并完善“万村千乡市场工程”考核方案，不仅要考核建店数量，更要考核农家店建设质量及成功率。充分考虑各地区经济发展和商业基础的差异，将考核结果与各地获得政策支持力度挂钩。
四是创新经营模式。在“万村千乡市场工程”建设过程中，积极探索创新经营模式，利用现有网络，进行农副产品收购、农业生产资料购销、药品零售等，充分发挥农家店在促进农民增收、帮助农民就业方面的作用，提高网络的经济效益。
2006年是“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村重大历史任务的开局之年。“三农”问题成为全党工作的重中之重。改善农村消费市场环境、构建农村现代流通体系是建设社会主义新农村的重要内容。商务部将认真贯彻落实党中央、国务院的文件精神，以“万村千乡市场工程”为切入点，加快推进社会主义新农村建设。
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