鲍尔森：永远别想让我或美国政府支持保护主义立法

本报特约记者陈之罡发自华盛顿

正在新加坡参加世界银行和国际货币基金组织半年度定期会议的美国财政部长鲍尔森，将带着来自两位美国参议员的压力，从19日起开始他上任后的首次中国之行。

就在鲍尔森启程前往亚洲的14日，一直在人民币汇率问题上对中国施压的美国纽约州参议员舒默和南卡罗来纳州参议员格雷厄姆致信民主党和共和党在参议院的领袖，正式要求参议院在9月30日之前对两人共同提出的《舒默－格雷厄姆自由贸易法案》进行表决。这也是这项针对人民币汇率问题的报复性提案在去年4月的程序投票中过关后，首次要求付诸表决。

14日当天，舒默表示，他们已经非常耐心，但没有看到中国在汇率问题上有任何进展。“时间已经用完，”他说，如果鲍尔森从中国回来时没有带回实质性的成果，“我们除了要求表决外别无选择。”

格雷厄姆则说，他们在此议题上一直态度都很坚决，同时也很“理性”，但“原定的表决日期已经接近，而我们对中国的（汇率）改革步伐深感失望”。

不过，鲍尔森在出访前曾经对媒体表示，不要期待通过他的一次中国之行就可以“在短期内快速解决（汇率问题）”。他说：“你永远不要想让我或者这个政府支持保护主义的立法。”

舒默和格雷厄姆2003年开始提出上述提案，要求中国改革人民币对美元汇率，否则美国将对中国商品征收27.5%的关税。在去年4月的美国国会参议院程序投票中，该提案获得67∶33的高比例支持。如果该提案当时直接付诸表决，将可以轻易过关。

不过，在美国行政部门游说下，舒默和格雷厄姆同意推迟寻求表决。此后，两人又以中国国家主席胡锦涛和美国总统布什的互访为由，先后两次推迟寻求表决。今年3月，两位参议员赴中国访问。返美后，两人再度推迟寻求表决，由原定3月31日的最后期限延后至9月29日，此为第四次推迟寻求表决。

今年7月，鲍尔森上任伊始曾就该提案前往国会，拜会舒默和格雷厄姆。舒默在会晤后说，他们向鲍尔森传递了清晰的信息：“我们对于中国（在汇率问题上）缺乏进展非常失望。”当时他就表示，如果在9月30日之前没有看到进展，将推动表决该提案。

舒默与来自纽约的鲍尔森有良好的私交。不过，他说：“这不是友谊或信任的问题，问题是要让事情得到解决。”

根据去年4月的程序投票结果，围绕《舒默－格雷厄姆自由贸易法案》可以有两个小时的辩论时间，表决形式将为通过或否决的简单表决，其他议员不得针对该提案提出修正案。两名参议员也同意不将该提案当作修正案附属于其他任何法案。

在致美国国会参议院领袖的信中，舒默和格雷厄姆要求将该提案列入9月25日所在周的表决议程。信中说，希望参议院领袖能遵守程序投票之后的保证，不会将提案列入本届国会最后阶段的会期。