“萨班斯法案增加了企业的成本,但有利于促进中国在美上市企业的管理水平”,上海国家会计学院吴建友副教授接受《每日经济新闻》采访时表示。
喜:有利于管理水平提高萨班斯法案要求上市公司遵守严格的会计及披露条例,导致一些海外公司对赴美上市退避三舍,悄悄改变了上市地的计划,转而向伦敦、香港等地寻求上市机会。吴建友认为,在美国对萨班斯法案也有两种声音,其中管理比较先进大企业认为,遵循法规的成本太高,获得的收益不足抵消成本。但美国有过调研显示,通过遵循萨班斯法案,大型公司的报表重述的比例显著降低,可靠性显著提高,对投资者是有好处。而中小规模公司通过遵循萨班斯法案,获得的收益大于大企业。
他指出,萨班斯法案对企业财务人员有更高的要求。从长远来看,萨班斯法案对中国在海外上市的财务人员和内部审计人员肯定是有利的。他们对企业的作为越来越大,而且对企业的管理水平的提高起到促进作用。虽然成本很高,但是有了一个促进管理水平提高的锻炼机会。
忧:对企业成本影响较大据了解,萨班斯法案中的404条款,使一些在美上市公司吃尽了“苦头”:公司首席执行官和首席财务官必须对财务报告的真实性宣誓;提供不实财务报告的,有可能将被处以最高20年的监禁和500万美元的重刑。
吴建友认为,萨班斯法案对在美上市公司的成本影响较大。这些企业不仅要有内部控制,而且要有书面文档记录,管理层要测试内部控制的有效性。这样的流程,会显著增加企业的经营成本。以美国整个市场的估计,要执行萨班斯法案要58.8亿美元,平均每家公司是1600万美元。但中国在美上市企业的规模比较大,肯定超出1600万美元的平均水平。