国际油价冲击100美元/桶关口，极大地鼓舞着煤变油产业的信心。在油价35美元/桶便极具开发价值的煤制油项目，再次被认定到了最佳的发展时机。然而，由于煤制油产品的终端将与成品油终端合二为一，在煤炭集团与石油企业博弈出结果之前，煤制油的商业化之路，似乎仍显得步履蹒跚。

　　暴利诱惑难掩市场隐忧

　　“煤制油商业化运作还需要慢慢来，不能着急，因为许多政策还没有制定出来。”山西省潞安集团煤化工产业发展管理处处长王志杰意味深长地告诉记者。

　　但是同时，在煤制油实验方面潞安集团却“大步流星”地向前迈进，该人士透露，潞安集团已经投资25亿元左右，在山西长治县已经建设了煤制油工业区，并计划，在2008年8月的奥运会期间，实现一期16万吨的煤制油装置安装成功，并顺利出油。据了解，这是对外公布的最早的煤制油投产的项目之一。

　　记者看到，该煤制油工业区已经设计规划了与煤制油项目相关的水源和能源循环利用装置。该项目是国家发改委批准的利用国内技术进行煤制油的试点工程。王志杰承认，煤制油的任务目前来看，时间比较紧。

　　与煤制油加紧实验的步骤相比，煤制油真正商业化的道路显得十分“悠闲”。

　　“我们正在和石油集团商讨未来销售的问题。”王志杰透露。“分销渠道以及对分销商的管理这些都是当前最亟待解决的问题。”参与神华煤制油项目沙索公司中国副总裁陈黎明向记者透露，“我们正在商议方案。”

　　陈黎明同时证实，煤制油产品销售“肯定离不开石油企业了。”

　　另据知情人士透露，今后可能参与销售的石油企业对于煤制油的产品并不青睐，“谁也不知道，最终的产品会是什么样子的，会有什么样的风险，倒不如自己去买油。”

　　据了解，煤制油所生产出来的初级油品，今后必须依靠石油企业的炼油厂进行提纯，使得石油行业和煤炭行业两大行业“殊途同归”，“最终谁应该在煤制油商业化环节获得最大利益，是双方探讨的问题焦点。”上述人士透露，“因为终端价格只能听取发改委的意见，中间环节的利润如何分配两个行业都很关注。”

　　政策瓶颈迟迟难解

　　王志杰和陈黎明都表示，正在等待产业政策的出台。

　　“虽然煤制油在现阶段很有商业价值，但谁都无法预测今后石油价格的走势，如果未来国际油价大幅回落，煤炭企业将存在巨大的风险，所以，大家都希望国家能够设立保障金，以平抑今后的价格风险。”煤炭科学研究总院研究院俞珠峰向记者透露，“哪怕在现阶段多收取一些费用也可以。”

　　据了解，财政部曾经有意制定相关政策， 但是至今没有公布具体政策。此时此刻，国家能源领导小组办公室副主任徐锭明的一举一动都吸引着煤制油参与者的关注。

　　徐锭明最近刚从内蒙古鄂尔多斯神华煤制油的试验区回京，又紧急奔赴了大寨。考察鄂尔多斯第一个煤液化示范工程的过程中，徐锭明非常感慨，甚至为此写下诗，其中一句是“技术储备赖神华”，煤制油作为中国重要的能源战略，受到能源界高层的极大关注。

　　徐锭明透露，近期能源领导小组正在制定我国煤化工发展规划，基本的数据已经初具规模，在2006年，初稿就已经完成。

　　徐锭明着重强调，中国今后将朝着“低碳经济”的方向发展，发展低碳技术也是重中之重。“煤炭行业的发展方向是大集团、大基地、多联产、重清洁、保安全和可循环。”

　　不久前，国家发改委发出《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，要求各级投资主管部门在国家煤炭液化发展规划编制完成前，暂停煤炭液化项目核准。同时指出，一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目。此举在业内引发震荡，然而更加有序的发展，暗合了发改委防止盲目发展的产业集中政策。

　　晋、新争夺未来中心

　　“山西之长在于煤，山西之短在于水”徐锭明这样形容今后山西煤炭企业发展煤化工的状况。由于煤化工需要大量的水源，缺水的山西已经不能满足煤化工的迅猛发展。

　　记者获悉，目前新疆和内蒙古都在积极与山西的煤炭企业接洽。山西多数的煤炭集团都已经在新疆完成“圈地”。

　　“新疆的水利资源非常丰富。”一位前往新疆的煤炭企业人士微笑着告诉记者，“新疆是未来煤炭企业竞争的必夺之地。”

　　潞安集团王志杰同样透露，如果煤制油的实验成功，将在新疆增加300万到500万吨的煤制油产能，主要是利用在新疆获得的浅部煤炭资源，从事煤制油。

　　神华集团则主要在新疆和内蒙古两地从事煤制油项目。按照最新签订的开发框架协议，拥有丰富煤炭资料的新疆将与国有特大型能源企业神华集团携手，计划在未来几年间建设我国最主要的煤制油生产基地。

　　据了解，新疆拥有我国35%的煤炭资源，目前正积极推进大型矿区和煤电基地建设。

　　由于新疆和内蒙古距离能源消耗的重要区域距离较远，煤制油的成品卖给中石油和中石化的最终价格中，运输费用将占有一定的比例。

　　在一切准备就绪之时，国家保障政策的出台显得尤为重要，“目前只有南非在进行煤制油的商业化运作，而且非常成功，现在是到政府鼓励政策出台的时候了。” 煤炭科学研究总院研究院俞珠峰表示。

　　链接

　　正在运筹或已经上马的煤制油项目

　　山西长治潞安项目：2008年建成投产，要达到产业化规模需要到2010年，产能将达到每年260万吨。到2015年产能将达到每年520万吨。

　　新疆神华项目：未来几年将在新疆建设820万吨规模的煤变油项目，要把新疆建设成为国内最大的煤制油基地。

　　宁夏煤制油项目：宁煤集团将投资288亿元年产800万吨的宁夏煤炭间接液化项目已经进入科研论证阶段，项目将于2008年开工建设，2011年建成投产。