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北京消息："我做梦都害怕2007年1月的到来。"昨日,某东北城市商业银行的一位人士说,因为从2007年开始,城市商业银行对外信息披露将全面展开。"到时候如果情况得不到改善,退出市场不可避免。"
而近日银监会副主席唐双宁在湖北省城市商业银行工作会议上也表示,实在难以救助的高风险城市商业银行要做好市场退出的准备,这再次给城商行敲响了警钟。
对各家城商行而言,2006年已成为最后缓冲期,2007年银监会将对各家银行的资本充足率、不良资产率进行全面验收。据银监会统计,截至今年9月末,全国城市商业银行资产总额为1.9万亿元,所有者权益693亿元；按照贷款五级分类,不良贷款余额为1027亿元,平均不良贷款率9.7％,平均资本充足率2.7％。
"城市商业银行体系目前存在着一定的金融隐患,而且这一问题并不仅仅局限在地方金融安全方面,如果某地银行出现问题,很可能蔓延到全国各地的同类银行。"国开行专家委员会常务副主任王大用说。
鉴于目前城商行两极分化的情况相当严重,银监会也倾向于强化分类监管的力度。中国社科院金融所博士欧明刚认为,政府希望通过这一策略来督促银行实施紧迫的改革措施,包括消化和处置不良资产、改善经营状况、增资扩股引进投资者。
引进投资者是个不错的选择。"我们和澳洲某家银行有所接触,引进战略投资者是一项明年必须完成的工作。"大连市商业银行一位人士表示,而就在近日,天津市商业银行与澳新银行的合作计划刚刚落定。
"建议政府考虑放开城市商业银行外资持股25%的上限,保证境外机构能够有动力入股城市商业银行。"王大用表示政府可以采取以政策换资金的策略。
然而引进境外投资者也并非全是坦途。一方面境外合作伙伴毕竟有限,再者还存在引进中的其他问题。王大用表示,要解决目前的问题,一方面需要政府动用部分公共资源加以支持(如资产置换),另一方面需要银行其他股东、以及管理层采取积极措施。
欧明刚则认为,银行间的重组与联合模式应该被鼓励。欧明刚正在从事中国城市商业银行竞争力排行榜的研究工作,他认为各家银行存在联合的可能和意愿,问题在于需政府充分协调,并发挥主导作用,譬如近期安徽省六家城商行的联合计划。
"我们与国开行的合作本月底将完成。"荆州市商业银行行长冷德雄表示,他们已经寻找到了一条创新的自救模式。
"城市商业银行和国开行这样的政策性银行合作,可以促成国内金融资源的合理配置和运用。"冷德雄表示,荆州市商业银行与国开行的合作只是一个试点,今后将得到推广。而据记者调查,类似模式昆明市商业银行等也已经开始运作。
冷德雄介绍,国开行湖北分行通过荆州市的平台,对荆州市商业银行消除关键历史包袱的工作实施资金援助。"国开行不会直接成为我们的股东,而是把整个支持计划作为一个项目来实施,对我们注入资金,提高我们的造血能力。"
"如果支援计划不和该行的开发性金融目标发生冲突,这可以成为一种比较可行的模式。"社科院金融研究所刘煜辉表示。
郑尚
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