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特约记者 罗绮萍 新加坡、孟买报道
令中国的商业银行眼红的是———2003年底，新加坡国有银行星展集团的总资产为1681亿新元，位冠东南亚之首，纯利10.25亿新元，股东收益率是9.99％，资本充足率为15.1％，不良贷款率只是5.2％。
新加坡是亚洲金融中心，金融服务占GDP的比例为11.6％，并带动其它商业服务及制造业的增长。相对于另一个亚洲金融中心———香港，新加坡金融业的计划经济味道较重，透明度较低，但结果，则是新加坡银行的账本可以骄傲地展示在所有人面前。
中国金融业是分业经营，新加坡因为市场太小，所以新加坡金融管理局可以说是"一把抓"。
新加坡金融管理局成立于1971年，负责中央银行及监管银行业工作，1977年把保险业的监管工作也囊入其中，1984年开始同时监管证券业，至2002年，新加坡政府取消货币发行局，由金管局接管货币发行的工作。
金管局证券与期货监督署执行处长施仲安在10月14日接受来自中国的记者访问时解释说："银行、保险及证券业应该分开监管还是合并在一个监管机构之内，国际上有不同的做法。我们注意到中国是分开的，但英国正逐渐将其合并。新加坡的市场相当小，不同的金融业务之间又有一定的关联性，合并监管可以发挥协同效应。至于2002年取消货币发行局，坦白说，最重要的原因是要节省资源。"
新加坡金管局的另一项职能是为国家管理一部分储备金，但新加坡在这方面的透明度远低于香港，从未公布储备金的金额。负责管理储备金的，除了金管局之外，还有淡马锡控股及政府投资公司（GIC），当中只有淡马锡刚公布有900亿新元的投资组合，但有多少现金结余则没有公布，金管局及GIC更是从不公布投资组合。
金管局策略发展处助理处长李思亮说，该局近期没有计划改变披露原则。新加坡自1981年起，货币政策便以汇率为主导，但金管局从未公布汇率控制幅度，更不会透露何时及投放多少资金干预汇市，只能任凭市场猜测。
新加坡金管局对属下3家注册银行（星展银行、大华银行及华侨银行）的监管甚严，资本充足比率定为10％，实际上3家银行都做到约15％，坏账率按国际水平来看都算偏低。
新加坡的注册银行如要对外扩张，必须先经金管局批准。不单是设置分行，甚至是扩充分行，也要先经金管局批准。
设于印度孟买的星展银行（印度）总经理Pranam Wahi，较早时在孟买接受本报访问时，曾透露该行在印度的扩充计划需先经金管局首肯。
施仲安解释说，新加坡银行向外发展的确要经过金融局批准，但金融局对于银行的实际运作并没有干预，一般会尊重银行的决定，在她记忆当中没有不被批准的个案。
星展银行在印度的发展，其实正是新加坡银行的典型。Pranam Wahi表示，星展银行早于1995年便在孟买开分行，但一直小规模经营，审慎观察这个市场的潜力。自今年开始，新加坡总部经过详细调研后，认为印度市场大有可为，决定将孟买分行扩充，在今年第四季度，孟买分行的办事处将由6000扩至1.4万，员工由33人增至70人。
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