3、技术创新激励机制尚待解决 研究开发投入水平低虽然与资金来源有关,但更与中小型高技术企业的产权制度有关。诞生于上世纪80年代初期的“国有民营”科技企业仍是中小型高技术企业的主体。由于脱胎于高等院校、科研院所,它们与母体的产权关系往往难以理清。随着这些企业规模的不断扩大,这种不成熟的产权制度必然极大地制约企业的投入水平和创新热情。近年新成立的中小型高技术企业虽然开始按照公司制或合伙制的企业制度组建,产权大多是明晰的,但尚缺乏解决合作伙伴之间矛盾的技术安排,往往导致不少企业“散伙”或另起炉灶。这表明在向市场经济转轨的大背景下,新的企业制度尚需一段时间的学习和磨合才会变得完善起来,才能够真正发挥激励技术创新的作用。 4、创新产业群还未形成 技术创新需要合作,如果中小型高技术企业之间联系松散,就谈不上供应链关系,更难以出现技术创新所需要的网络关系。像北京中关村这样科技含量比较高的科技园区,也只是拥有许多高技术企业而没有形成具有有机联系的高技术产业,在世界高技术产业链条中还没有占据自己应有的位置,还不是真正意义上的创新中心。至于全国其他一些园区,为了保证有一定的企业数量,一些科技含量很低、远远达不到高新技术标准的企业也得以入驻,使得这些园区几乎蜕变为当地政府招商引资的普通工业园区,基本丧失了培育高新技术企业的功能。 三、我国中小型高技术企业发展的有利因素和制约因素 改革开放以来,我国中小型高技术企业获得了迅速发展,主要得益于政策的优惠和环境的不断改善。国家对高技术企业的税收减免和鼓励科技人员下海经商,为中小型高技术企业的诞生和发展提供了最初的推动力。一批专业化服务水平高、组织协调能力强的骨干科技中介机构已形成一定的规模和服务能力,为中小型高技术企业提供了较其他企业更为优越的生存环境。特别是在国家高新技术开发区,各种类型的孵化器已成为孕育中小型高技术企业的良好温床。1999年国家建立了科技型中小企业创新基金,成为种子期中小企业科技创新的重要资金来源。上世纪90年代以来诞生的一批风险投资公司为早期成长阶段的高技术企业提供了重要的推动力。2004年5月正式启动的中小企业板块也有望为中小型高技术企业成长提供更好的市场条件。 1、中小型高技术企业发展的有利因素 与大多数发展中国家相比,个人层面,中华民族聪明好学、重视教育,勤劳勇敢、吃苦耐劳这两条优点是举世公认的;新中国五十年工业化过程中所培育的一大批熟练技术工人,以及中等专科学校和大专院校的迅速发展,为我国中小型高技术企业提供了世界上最大的低价位的人力资源市场。社会层面,中国人家族观念重,由血缘关系还派生出地缘关系、人缘关系,比较重亲情、乡情和友情,在中小型高技术企业中,师生关系、同学关系、同乡关系非常普遍。这种重情文化可以增加信任感,节约管理成本和交易成本,还有可能发展成一种企业文化,成为企业发展的一笔宝贵精神财富。宏观层面,我国社会的大环境比较稳定,政府有较强的政治动员能力和组织能力,能够集中力量办大事。我们有以“两弹一星”为代表的世界级水平的科研基础,有以“156项”为代表的比较完备的产业基础,这些都是中小企业进行研究开发活动的重要物质基础。 未来5至10年是我国全面建设小康社会、经济体制不断完善和贯彻落实科学发展观的重要时期,将为中小型高技术企业发展带来良好的机遇。经济全球化和区域集团化将提供更为宽松的国际环境,通过更深层次融入世界经济,中小型高技术企业可以在更大范围进行生产要素的组合和资源配置。工业化、信息化和城镇化将提供良好的国内发展环境,国民经济的快速发展和经济结构的升级将为中小型高技术企业创造广阔的市场空间,并提供重要的资金和装备支持。科技飞速发展将为中小型高技术企业发展奠定坚实的技术基础,而科技体制改革的深化和国家创新体系的逐步建立,则将为中小型高技术企业的发展提供日益完善的制度保障。这样的发展环境,不但改革开放前无法相比,就是大多数发展中国家和体制转型国家也难以企及,这都为我国中小型高技术企业发展提供了良好的外部条件。
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