证券公司作为证券市场最重要的中介机构，十几年来，在探索中不断成长，通过提供证券交易、证券承销、财务顾问等金融服务，在满足企业和投资者的投融资需求、优化资源配置、推动金融创新等方面，为证券市场的培育和发展发挥了十分重要的作用，证券公司已成为推进资本市场发展必不可少的一支重要力量。与此同时，证券公司群体在资产规模、治理结构、业务拓展和区域布局等方面也已形成了相对完整的行业形态。但由于我国资本市场发展初期有关配套制度不健全，证券公司在发展中也积累了许多问题，面临许多困难，与资本市场改革发展的现实需要还不能完全相适应。尤其是近年来，随着市场结构性调整和持续低迷，证券公司存在的问题逐步暴露，风险集中显现，证券行业的生存与发展面临严峻的挑战和困难。

    为从根本上解决证券公司存在的问题，证监会经过深入研究和认真分析，明确了加强和改进证券公司监管的总体思路与基本目标，在国务院的统一部署下，在各有关方面的支持配合下，全面实施了推进证券公司综合治理的各项措施。一年多来，通过逐步努力摸清证券公司底数，推进客户保证金存管制度等行业基础性制度改革，稳妥处置高风险证券公司，促进行业资源整合，实施分类监管和推动行业创新，以及严厉打击违法违规行为等一系列切实有效的综合治理措施，督促证券公司规范运作，压缩违规业务空间，推动行业的创新发展。目前，证券公司发生了深刻变化，综合治理工作取得了积极成效。一是监管信息真实性得到增强，证券公司风险底数基本清晰；二是证券公司普遍性、持续性的重大违规行为得到遏制，内控机制得到增强，经营行为逐渐规范；三是客户保证金存管等制度改革稳步推进，有关基础性制度日趋完善；四是一批高风险公司得到平稳处置，初步探索建立了风险处置的长效机制；五是证券公司创新意识和创新动力增强，行业整合逐步开展，提高服务水平、探索新盈利模式的创新活动稳步推进；六是监管系统的协作配合机制进一步完善，监管的针对性、有效性明显增强。

    下一步，证监会将逐家督促证券公司认真整改，全力推进客户保证金第三方存管等行业基础制度改革；加快处置现有高风险公司，健全风险处置长效机制；积极推动优质公司以市场化方式参与并购重组，促进行业资源向优质公司集中；不断改善证券公司经营环境，支持优质公司进入与证券市场相关的各业务领域，推动优质、合规公司通过创新做大做强。证监会将通过以上工作，进一步巩固成果，加快综合治理进度，为证券行业实现根本好转创造良好条件。

    四、稳步推进资本市场改革，促进金融市场协调发展

    金融是现代经济的核心，一个完善的市场经济体系离不开金融市场的协调健康发展。目前，我国的金融市场发展仍不均衡，资本市场发展相对滞后，产品比较单一。同时，有限的金融产品也限制了货币政策调控的空间。近年来，随着我国金融体制改革的整体推进，包括资本市场在内的金融市场不断发展壮大，不同市场间的互动关系日益紧密。作为现代金融市场的一个重要组成部分，资本市场发挥着促进金融市场整体协调稳定发展的作用。

    资本市场为金融体制改革提供了一个良好的服务平台。从金融体制改革看，加强和改进金融宏观调控，防范和化解金融风险，推进商业银行改革，都需要大力发展资本市场。其次，资本市场为投资者和企业提供了一个有效的投、融资平台。运行健康有序、功能发挥充分的资本市场是银行资金、保险资金、社保基金等各类资金的有效投资渠道，也是企业持续发展的重要的市场化融资手段。第三，资本市场为金融产品提供了一个开放的创新平台。通过推进市场基础性制度改革，不断完善资本市场功能，有利于促进以股票价格为基础的固定收益类产品和风险管理的金融衍生产品创新，丰富资本市场产品结构，建立各类机构投资者避险的交易制度。同时，也有利于逐步建立统一互联的债券市场。

    一段时期以来，按照《若干意见》的要求，在有关各方的积极支持配合下，证监会着力解决严重制约市场功能正常发挥和稳定运行的突出问题和矛盾，坚持不懈地狠抓市场基础建设。在积极稳妥推进股权分置改革和证券公司综合治理的同时，资本市场的一系列配套制度改革也在全面推进之中，这些都为资本市场和其他金融市场的和谐发展创造了更好的条件。

    各位来宾，女士们、先生们:

    当前，资本市场正处在重要的发展机遇期，证监会将在党中央、国务院的正确领导下，围绕全面贯彻落实《若干意见》的各项要求，按照“标本兼治、远近结合、内外并重”的工作思路，立足当前、着眼长远，积极稳妥推进资本市场各项重大改革，夯实资本市场健康运行的基础，推进资本市场的进一步改革开放和稳定发展。

    谢谢大家！

来源：中国证券报