分享公司治理成果
按照国资委既定的方针,央企有望掀起一轮由母体直接控制所属A股的潮流。业内人士认为,此举表面上是为应对市值考核机制的建立和实施,实质则是为了迎战股权分置改革后来到的公司治理时代。
统计资料显示,在所属近200家A股上市公司中,央企直接担当第一大股东的仅三分之一多点。仅仅通过三四个层次控制,这在央企所属A股公司中还算股权结构简单的,有些公司股权结构程度之复杂,丝毫不亚于民营企业的"系公司"。此外,还有一些上市公司因同时隶属于几家央企,股权结构就更加错综复杂了。而那些业绩不尽如人意的央企所属A股公司,与多层次持股存在一定的正比例关系。
国资委企业研究中心人士表示,央企对上市公司的多层次持股,造成监督管理失控、决策效率低下和管理成本增加等负面结果,还直接影响上市公司竞争力的提高。有鉴于此,国资委要求央企对旗下的上市公司,应根据企业总体发展战略和市场状况,按照证券市场有关规定,通过内部整合和外部重组等措施,逐步减少管理层次。
目前,已有中国东方电气集团、中国核工业集团等央企通过内部整合的方式,改由自己出面直接控制东方电机、中核科技等上市公司的案例发生。中国东方电气集团从下属东方电机厂那里收购东方电机股权时说,收购将减少管理层次,有利于完善东方电机的股权结构,使上市公司能够持续、稳定、健康发展。而因直接持有东方电机的股份,东方电气集团得以更直接更有效地享有、承担控股股东的权利和义务。
东方电气集团直接控制东方电机,得到了境外投资者的拥虿。前不久,里昂证券、摩根斯坦利纷纷大幅调高对东方电机H股的目标价位。东方电机H股价格近期的持续上扬,也和东方电气集团直接控制将理顺治理结构的预期不无关系。
国信证券钢铁行业分析师认为,东方电气集团直接控制东方电机,为其将来整体上市开辟了捷径。联合证券的相关报告则说,国务院发布实施的《促进产业结构调整暂行规定》和国资委对央企战略整合出台的指导性意见,是央企整合的重要制度基础和外在诱因,而公司治理时代到来才是央企整合的内在动因。
[资料链接]国资委定下今年央企工作基调
支持中央企业通过增资扩股、收购资产等方式把优良主营业务资产注入上市公司,促进上市公司的健康发展;积极创造条件推进国有大型企业产权多元化的股份制改革,支持具备条件的企业逐步实现整体上市;完善中央企业布局和结构调整,引导和鼓励产业关联度高、具有优势互补和战略协同效应的企业联合重组;探索以资产经营公司为平台推进国有企业调整重组。
积极推进中央企业之间、中央企业和其他企业、上下游企业之间存量资产的调整重组,优化国有经济在企业间的分布。通过内部整合和外部重组等措施,减少企业管理层次,优化国有经济在企业内部的分布,提高国有企业的带动力。
[资料链接]李荣融关于央企重组新论
1.从中央企业改革调整的环境来看,面临的矛盾和问题十分复杂。一方面,我国经济发展已进入社会矛盾多发期,维护社会稳定的任务很重;另一方面,国有企业改革仍处于攻坚阶段,解决历史包袱问题的任务还很艰巨。中央企业要认真分析研究、积极应对国内外政治经济环境的变化。
2.中央企业有10.63万亿元资产、1000万名职工,技术、管理、人才资源都十分丰富。目前,中央企业整体优势未能得到充分发挥,企业内部组织结构、产品结构、技术结构、人才结构不尽合理。必须充分发挥市场配置资源的基础性作用,加快推进中央企业的调整重组,加强企业内部资源整合,努力实现资源的优化配置。
3.要严格控制非主业投资,集中力量做强做大主业,尽快成为在行业内具有较强国际竞争力和影响力的企业。加强中央企业之间的产品供应、技术开发、市场开拓等方面的合作,形成战略联盟。此外,增强集团公司的控制力,实现集团公司对所属各级子企业的实时监控和管理。